“与西方成熟市场经济国家相比,我国深入推进绩效管理制度改革依然面临路径依赖、自身局限和制度环境等多个方面的约束。”财政部财科所所长、绩效管理研究专业委员会主任委员贾康在中国财政学会绩效管理研究专业委员会成立大会上做出上述判断。
2014年6月6日,中国财政学会绩效管理研究专业委员会成立大会在北京召开。财政部预算司副司长郎福宽同志出席会议并致辞。
郎福宽指出,预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是现代财政制度建设的核心内容。党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作,多次强调要深化预算制度改革,加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益和政府工作效率。
在贾康看来,绩效管理是时代进步和民主发展过程中,满足社会公众对政府“取之于民”的资源如何有效地“用之于民”的一种必然诉求,也是自20世纪70年代末以来席卷全球的行政改革中对民众发出的评估政府绩效、提高政府效能普遍呼声的一种必然回应。绩效管理不仅是预算方法上的创新,更是对政府执政的结果、责任和效率的不断强化。
“近年来,各级财政、财务部门把加强预算绩效管理作为财政、财务管理的一项重要工作来抓。但必须看到,我国的预算绩效管理工作仍处于起步阶段,还存在许多不足和问题。”郎福宽指出。
至于存在哪些问题,贾康给出了自己的看法。“在我国,由于绩效管理改革起步较晚,与西方成熟市场经济国家相比,我国深入推进绩效管理制度改革依然面临路径依赖、自身局限和制度环境等多个方面的约束。”贾康说。
绩效管理研究专业委员会秘书长王泽彩表示将按照“两为”方针,强化预算绩效管理理论、政策、制度研究,探索建立具有中国特色的预算绩效管理体系,力争为建设现代财政提供智力支撑。
中央有关部门和研究机构、地方财政厅局和研究机构、高等院校和企事业单位等90位委员参加了会议。