世界银行6日发布的《中国经济简报》称，随着中国继续推进经济再平衡，中国的经济增长速度在中期将会放慢。中国的经济增速预计将从2013年的7.7%放缓到2014年的7.6%和2015年的7.5%。“再平衡之路不会是坦途，这反映出结构性趋势与近期需求管理措施之间的矛盾。”世界银行中国局首席经济学家吴卓瑾说。

    值得关注的是，再连续下调之后，这是近几年来世界银行首次在新一期报告中维持了对中国经济增长的预测。世界银行4月7日发布的《东亚和太平洋地区经济半年报》预计，中国今年的经济增速将从2013年的7.7%略微放缓至7.6%，较之前1月发布的预测值下调了0.1个百分点。

    世界银行报告认为，一季度中国增长放缓反映出之前采取的稳增长措施效果减弱、外部环境低迷和信贷收紧特别是对房地产而言等多重因素的影响。但最近几周的经济活动包括工业生产显现出加速迹象。近期的加速有望持续到接下来的两个季度，这反映出消费强劲、外需复苏以及包括基础设施投资和中小企业税收减免在内的新的稳增长措施的效应。

    对中国经济进行定期评估的《中国经济简报》指出渐进的调整面临一些风险。第一，地方政府债务如果出现无序的去杠杆化，可能会引发投资增长的急剧下滑。第二，房地产等行业如果出现资本成本突变或融资困难，可能会导致经济活动大幅减少。最后，如果发达国家的复苏势头减弱，出口复苏可能会无法实现。

    简报指出，针对这些中期风险的政策响应须集中在财政和金融部门的改革上，这已列入去年 11 月提出的政府改革议程。这些包括有效地管理和监督信贷的快速增长尤其是在影子银行系统，并逐步减少通过预算外及准财政活动积累的地方政府债务。

    简报的主要作者、世界银行高级经济学家司克礼说：“改革措施建议是结构性的。从中期来看，这些政策措施可以改善中国的经济增长质量，使其更加平衡，更具包容性和可持续性，为良好的经济发展打下基础。”

    在这些改革措施有可能降低短期经济增速的同时，采取促进竞争、降低受保护行业的准入壁垒和减轻企业行政负担的政策有助于抵御冲击，构建更加以市场为导向的经济。