现在，很多年轻人想开个公司创业，但钱从哪来是个难题，很多新兴企业想扩大规模，同样钱也是个瓶颈，以后这钱的问题可能会容易解决了。昨天召开的国务院常务会提出：将成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金。以后创业想找钱可能更容易了，那么，这样的政策究竟能够多大程度帮助小微企业和想创业的年轻人?这钱怎么才能拿到手?央视财经频道主持人沈竹和特约评论员中国农业银行首席经济学家向松祚、著名财经评论员刘戈共同评论。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。国家成倍增加创投引导资金，促进新兴产业发展。四两拨千斤，如何发挥市场的作用，撬资金，好钢如何用在刀刃上?

　　向松祚：最大的亮点就是创投基金要成倍的增加

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　我想这个国家的创业引导基金其实不是一个新鲜事情了，在很多年以前就开始了，其实各个地方，包括中央政府相关的部门，比如说科技部，比如说工信部相应的都有这样的基金。我想这一次国务院常务会议的一个最大的亮点就是说它要成倍的增加。那么成倍的增加，我想对很多渴望创业的这些年轻人，特别是有创新想法，有创业梦想，有创业激情的年轻人，是一个非常好的消息。因为它成倍的增加，它本身还只是一个杠杆，它这个杠杆是希望能够撬动更多的资金。

　　另外，国务院常务会，我们看到克强总理强调的是，政府的创业引导基金，它也要通过市场化的操作。也就是说，我们希望通过这个政府的创业引导基金，能够撬动社会上可能是无限量的资金来支持我们的创业。那么，中国现在面临什么问题呢?我们大量的所谓的专利和我们的科技发明，无法转化为现实的生产力。第二个，我们有大量的比如说包括海外回国的一些人员，特别是一些有想法的人想创业，但是找不到启动资金。更重要的，就是我们有一些富有创新精神的年轻人，他们的一些想法已经开始有了一点试验，但是可能在襁褓之中，或者在摇篮里面就夭折了，因为没有后续资金支持他们。所以我希望国务院常务会议这一个举措，能够帮助解决这三个问题。

　　刘戈：创投基金关键是要朝什么方向去引导

　　(《央视财经评论》评论员)

　　关键是要朝什么方向去引导，其实现在民间的各种创投基金非常多，但是他们更愿意去投入到一些，比如说和消费密切相关的行业，比如说卖化妆品的网站，或者是婚恋网站。那么这些相对而言更容易找到这些风险投资。

　　有很多科技型的行业，比如说搞纳米技术，或者搞其他的一些高科技的、前沿的技术，里面的不确定性太多了，你能不能搞成是一方面，搞成了以后有没有市场，还是有更大的风险在里面。那么这样的一些问题，民间的，或者是来自国外的这样一些风险投资基金，它是不会投的，或者他投起来很谨慎。那么这个时候，就需要国家来出面了，就是成立这样的一个所谓的母基金，甚至是祖母基金。也就是说，给这样的一些，比如说某一类型的高科技企业，比较有经验的风险投资公司，我给你参进来30%，那么这样来诱导这样的一些企业，更多的把重心往那些高科技的企业走，这是我们所谓的目标和方向。

　　这几年，从地方政府的一些经验来说，很多的所谓产能过剩的一些行业，当时看起来是创新的新型产业，但是各个政府按照自己的这个愿望进行一个引导，那么最后引导的结果的话呢，就是产能过剩。所以现在很多地方上的一些基金，现在也聪明了，比如说他采取跟投的方式。

　　向松祚：让市场选择和决定什么是真正的创新产业

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　我有两个小小的建议，我认为政府引导基金，这次克强总理强调，我更希望引导基金完全市场化。什么叫完全市场化?第一点，我希望这个政府引导基金，你最好是请市场的人士做管理者，请这个真正懂这个行业的人，来做管理者。第二，我们的地方政府不要自己来定义什么是创新产业。这些年我们最大的一个经验和教训是什么?所有的创新产业是我们想不到的，你想不到的才是创新产业，你事先就确定了说这五个产业是创新，然后你投进去，你会发现最终可能这些钱真的是打了水漂。而那些真正的创新产业，现在在全世界引领产业发展的公司，恰恰是你根本没有想到的。那么谁能想到呢?就叫市。所谓创新，就意味着必须是它充满着不确定性，它充满着失败的可能性，那么你要能够容忍失败。所以我也想政府的引导基金，不管中央财政，还是地方财政，这个引导基金你要能容忍失败。总之，这些政府引导基金，克强总理强调市场化，我建议是完全市场化。

　　白景明：我们要通过财政资金的使用带动社会投资

　　(财政部财科所副所长 《央视财经评论》特约评论员)

　　目前我们国家的中央财政对产业扶持基金，包括对中小企业的扶持资金的规模，2014年的预算已经突破了115亿了，包括中央有本级支出，还有转移支付给地方，这两块。今后增加的幅度，预期应该说是比较大的。四两拨千斤，我体会有三个层次的含义。第一个，就说我们要通过财政资金的使用、带动、引领社会投资。第二个，就是要通过我们中央财政的这种投资，使一些具有高成长性的中小企业的产品结构和产业选择，符合国家长远利益的，能够不断的成长，以此来带动我们的结构调整，来保就业。第三个层次的含义，我们的产业的扶持基金，不仅要扶持中小企业，也要扶持一些重点产业，其中有包括一些大的企业，无论是国有的，还是私营的，也要有一定的扶持。

　　向松祚：用四两的政府基金撬动千斤的市场资金 大有学问在

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　这个四两就是政府拿的钱，比如说政府拿一百个亿，那可能市场有一万个亿，可能投。因为我们的创新行业，其实这些年来讲，投的钱相比我们那些产能过剩行业投的钱实在是太少了。所以这个千斤就是市场的资金，但是怎么撬动，这大有学问可在。

　　对于撬动，我相信政府官员可能想的就是，我成立这个基金以后，我向市场人士发出一个信号，说这些行业我们投了，是不是你们也跟投?我觉得这么想可能就会有偏差，我特别希望这个撬动是，政府把所有的行业的进入门槛基本上都取消掉，就是真正挪出三中全会的重要决定，让私人资本、民间资本和国有资本，国家的钱，完全在一个起跑线上。所以我特别强调，政府引导基金，你最好跟投。然后你所做的事，怎么能够撬动那个千斤呢?就是你把产业的准入全部放开，你不要有限制，新兴行业如果你有太多限制，他发展不起来。

　　怎么撬动?我认为不是说你拿点儿钱，马上就有私人资金来跟着你，不太可能的。真正的撬动，是游戏规则的撬动。我把游戏规则定了，大家都可以来投资，都可以来竞争，那可能你撬动的还不仅是千斤，你可以撬动一万斤。

　　怎么能够拿到钱?那你要遵守风险投资的一般规定。为什么我强调说，政府引导基金最好你跟投，就是跟着市场人士去投，而且你最好聘请市场人士来管理这个基金。其实现在有很多平台，年轻人有很多的想法，而风险投资的鼻子比谁都灵，他非常敏感，他马上就能够挖掘出这个行业可能是最终有前途的。

　　刘戈：地方政府在引领创投上要进行重新的选择

　　(《央视财经评论》评论员)

　　要选择，要进行重新的选择。以前地方政府更喜欢傍大款，也就是说我用一个重金，或者说非常好的条件，划一大块土地给你，然后你可以免费使用，我再招来一家大的企业，那么这叫傍大款，这样它能解决就业，或者是很明确的税源。现在转变思路，有一些包括苏州工业园等等，我去过一些科技园区，那么他现在的思路，就从傍大款到养小鱼。就是说我有一个池塘，池塘里面有很多的小鱼，我只要撒点儿饲料，这可能见效不像傍大款这么快，而且到底哪条小鱼能活，我也不知道。但是我做了这件事，那么就培养出来小鱼成长起来的基础。那么一旦它成长起来，在很多的小鱼里，有个别小鱼能够成长起来，这就是解决了。包括克强总理在国务院这次会议上就专门提出了，我们的企业的创新的冲动为什么不够?创新能力为什么不强?就是我们整个社会没有容纳失误的环境。

　　此外，或者还有一些地方的科技园区，他有这个平台，那么你只要入住了这个园区以后，就会有这样的资金来找你，那么这个时候，就看到你真正的本事，能不能说服人家，然后告诉人家，你是一个有前瞻性的新兴行业，是有科技含量的，而且未来可以长大。

　　向松祚：创投基金要充分利用市场的力量发掘新产业和新人才

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　我觉得在创投问题上，更重要的我们要总结市场的经验。我们谈到风险投资，谈到创业投资，谈到新兴行业，硅谷绝对是世界上一个榜样，硅谷有一个著名沙山街，这个街到目前为止，全世界最著名的风险投资公司都集中在这一条街上，他们管理的风险基金大体上是在四千到五千亿美元，实际上原则上他们可以有无限资金，因为只要有好的项目，他们就可以拿到钱。这里面最有名的就是红杉资本。红杉资本1972年成立，到他40年的时候，总共投了差不多500多家公司，其中有200家公司上市，而这200家公司上市的市值接近1.5万亿美元。更重要的是什么?就是这些风投公司完全创造了新的行业，比如说他投了苹果，投了谷歌，思科，雅虎，还投了无数的新兴企业。

　　今天克强总理在国务院常务会议上谈到政府引导基金怎么支持新兴行业的时候，我们必须要去借鉴，非常好的去学习这些成功的经验。为什么这些风险投资真正起到了叫四两拨千斤的作用?比如说他就投1千万美元，可能他最终的收益是数十亿美元，甚至上百亿美元。更重要的不是赚钱的概念，是他真正改变了世界，他真正改变了世界的产业的格局，这个才是我们需要思考，他为什么能够做到?

　　我们现在成立一个政府引导基金，你如何利用市场的力量，你能做得到吗?你怎么去发掘这些新的创业，这些新的人才，这些新的想法，怎么去把这些新的人才，这些想法能够集合起来，变成一个真正新的行业?这才是我们四两拨千斤根本的一个环节。而这个环节，硅谷尊重的是市场优胜劣汰，公平竞争，创新发展。

　　刘戈：创新科技需要国家的创新基金的引领

　　(《央视财经评论》评论员)

　　怎么介入?我说一个案例，1992年，搞了一个亚泽马计划，这个计划在全世界，就是国家引领的创投行业很有名。它的数额也不大，成立了十个基金，那么每一个基金的话，给这一些下面的创投基金投资，也就是几百万美元，他占的股资也不会太多，但是他只投那些成立三年到四年的公司，而且投入之后，要有明确的退出时间。这样通过几年的时间，到1998年的时候，他整个就退出了，就把这些基金私有化了。也就是说，他在特定的时间里对于特定某一些领域，他引领的民间资本进入，然后在适当的时间他又退出。所以它有了很灵活的一个市场化的方式，就是像种子已经发芽，在最脆弱的时候，那么这个时候我看出来它已经发育了，但是它能不能活，这个时候我要去帮一把，那么这个时候如果帮到了以后，那我及时的撤出，那就说钱能真正的能让它花在刀刃上面。

　　这个时候更多的对于国家，一方面要确定投什么，而且凡是国家产业基金，设定的进入这样的一些领域里面，还要确定不投什么。有一些东西，我们完全可以交给民间资本，他们愿意，他们看准了。那么反倒是我们国家现在最缺的一些原创性的科技，这样一种创新的东西，那么我们需要国家的创新基金的引领，而不是说撒芝麻芽，到最后变成一个地方政府突出自己竞争优势的手段。

　　向松祚：政府引导资金 要请有成功经验的市场人士来进行管理

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　我最后强调两个建议：第一政府引导资金，你一定要请市场人士，特别是已经有成功经验的市场人士来替你管理。第二，政府引导基金，你可以加入到目前已经非常有名的成功的这些创投基金里面去，当然不是全部。我觉得这是两个主要的方式，能确保你找到新兴行业。