无论是已经成文的南宁、铜陵，还是有待审批的天津滨海新区，楼市调控政策的松动已悄然开闸，年初提出的“分类调控”概念成为房地产市场的关键词。不过，即便地方政府手中刺激楼市的牌再多，都始终有一个无法克服的障碍——资金。

　　在银行信贷不放松，个人住房按揭贷款的政策不变动的背景下，地方政府能够做到的仅仅是为需求松绑，却无法为需求提供有效的购买力。楼市究竟能否重启，决定于银行究竟站在哪边。

　　地方政府接连出手刺激楼市

　　继4月底广西南宁开始放松限购政策的部分条款之后，安徽铜陵等地也开始陆续出台政策为房地产市场松绑。

　　几乎在南宁新政策发布的同时，天津滨海新区也传出了“差别化限购”政策的说法。所谓“差别化限购”是指不管在天津市内或其他城市拥有几套住房，只要在滨海新区没有，即可在新区购买一套商品住宅。天津官方对此回应称：“新区的确正在积极申报、争取差别化限购政策，但目前还未获得天津市有关部门批准。”

　　在业内人士看来，为楼市调控松绑在未来的一段时间会成为很多城市的选择。面对日趋严峻的市场环境，地方政府的救市之策真的能再次点燃楼市的热情吗？

　　通过对过去几年各地林林总总的房地产调控政策进行归纳，地方政府在刺激房地产市场的问题上显然有着充足的空间。在中原地产首席分析师张大伟看来，未来可能不断松动的政策大概集中在六个主要方向，包括“非户籍资格审查放松”、“限购范围放松”、“调整普通住宅界定标准”、“限价政策放松”、“提供购房落户及优惠等刺激性手段”、“为公积金政策松绑”。

　　银行房贷审批更严

　　就在上周，有消息称北京农商行已经出现了首套房贷九折优惠，而广东、苏浙沪等省市的部分城商行房贷利率也从上浮状态回归到基准利率。

　　消息传出后，四大行、部分省市的银监部门及多家商业银行、城商行信贷部门的有关负责人回应十分一致：“房贷政策基本没有变化，除非央行出政策，否则个贷不会出现明显的放松，特别是在房地产市场趋势不明的情况下。”

　　一位不愿意透露姓名的城市商业银行管理层人士表示，尽管地方政府刺激房地产的态度很明显，但银行在房贷问题上的态度依旧十分审慎。

　　事实上，虽然部分城商行出现了房贷的微小松动，但总体而言，从去年以来一直持续的房贷紧张局面并没有发生根本性的变化。不仅如此，根据最近披露的上市银行的季报显示，受经济承压下行的影响，银行的不良率出现了整体上升，而房贷方面的不良率较此前有所提高，银行对房贷的审批很可能比以前更加谨慎和严格。

　　银行的审慎态度让房地产行业的资金面依旧面临着不小的压力，这也让地方政府的种种救市之举显得十分无力。在张大伟看来，楼市供需结构已经出现变化，房地产市场正在进行趋势性的调整，除非货币政策发生大的变化，否则地方政府救市与否都不能改变房地产调整趋势。