丝绸之路西进东扩 助力西部腾飞
2014-05-09   作者:华泰证券研究所 徐彪/江金凤  来源:经济参考报
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    导读:丝绸之路起始于汉代中国,是连接亚洲、非洲和欧洲的古代路上商业贸易路线。当下我国在对外开放的意义和内容上赋予丝绸之路新的生命,通过陆上新丝绸之路和21世纪海上丝绸之路分别向西和向东南再次打开对外窗口,同时助力西部腾飞。
  在经济稳增长的背景下,丝绸之路规划和建设将加速推进,这将成为资本市场继京津冀一体化后今年的第二个区域发展热点。

    丝绸之路从运输方式上分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。陆上丝绸之路跨越陇山山脉,穿过河西走廊,通过玉门关和阳关,抵达新疆,沿绿洲和帕米尔高原通过中亚、西亚和北非,最终抵达非洲和欧洲。海上丝绸之路则以中国东南沿海为起点,经东南亚、南亚、非洲,最后到达欧洲。
  根据相关信息,丝绸之路经济带国内区域范围未来可能包括西北五省区(陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)和西南四省区市(重庆、四川、云南、广西)。当下国家在对外开放的意义和内容上赋予丝绸之路新的生命,通过新丝绸之路和21世纪海上丝绸之路分别向西和向东南再次打开对外窗口,将创造我国经济新的增长点。

  新丝绸之路意义重大

  对外作为连接中亚、东盟的重要桥梁,保障外贸和能源安全。
  新丝绸之路打开了中国从西部地区往外向中亚、欧洲发展的窗口。中国目前是中亚五国最大的贸易伙伴,而中亚五国的总贸易金额在我国占比才1%,未来提升空间巨大。
  渝新欧国际铁路从我国重庆站始发,经达州、安康、西安、兰州、乌鲁木齐一路向西到达我国边境阿拉山口,进入哈萨克斯坦,再转向俄罗斯、白俄罗斯、波兰至德国的杜伊斯堡,是连接我国经济向中亚及欧洲的重要通道。哈萨克斯坦这几年从我国进口的电子、机械类商品也逐渐增加。另外,中国与中亚在电力设备上也在推进合作;东盟也已成为我国第三大贸易伙伴,从我国主要进口产品包括电子、机械、家具等。
  丝绸之路是我国能源安全的重要保障。我国石油对外依存度逐年上升,根据中石油经济技术研究院发布的《2013年国内外油气行业发展报告》,2013年,中国石油和天然气的对外依存度分别达到58.1%和31.6%,预计2014年石油对外依存度将达到58.8%,到2030年有可能达到75%。2011年,约85%的中国进口石油都从这条SLOC油路——南海和马六甲海峡路线送达。
  油气对外依存度上升和对马六甲的严重依赖是我国能源安全的重要挑战。中亚油气资源丰富,中国已成为中亚油气资源的大买家,特别是哈萨克斯坦已成为我国进口石油前10的国家。中哈原油管道是中国的第一条战略级跨国原油进口管道。新丝绸之路的推进将进一步保障中亚对我国的能源供给。
  另外,中国为降低对SLOC油路的严重依赖,正在兴建绕过马六甲海峡的陆地输油管,这条从缅甸西部港口Kyaukpyu到昆明的输油管,将输送非洲、沙特阿拉伯和其他中东国家出口的石油。此外,油气资源的运输和合作也利于我国油气装备的发展。
  对内将加速推进西部城镇化进程,打开内需
  由于我国东西部经济发展的不均衡,丝绸之路沿省除重庆、陕西,其他省份人均GDP均低于全国人均水平,人均消费支出则基本低于全国人均水平。城镇化进度也相差较大,丝绸之路沿省除了重庆外,其他省份城镇化率基本低于全国52.57%的综合水平。
  目前,丝绸之路沿省的人均资本形成额除了云南、甘肃,其他几个省份基本高于全国平均水平,在丝绸之路建设的推进下,未来力度和速度将进一步提升,基础设施建设的投入将加速推动西部城市城镇化的进程,这也将打开未来1亿新增城镇人口的内需。丝绸之路经济带建设可以说是继京津冀一体化后新型城镇化稳增长将打响的第二枪。

  国家高度重视丝绸之路战略沿路各省积极推进

  国家层面高度重视丝绸之路
  新丝绸之路是我国连接中亚甚至欧洲的重要桥梁,海上丝绸之路是对接东盟的关键通道,丝绸之路关系到我国西部地区的稳定繁荣,国家高度重视。
  2013年9月,国家主席习近平访问中亚四国时在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出,欧亚各国可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”;2013年习主席在访问印尼时提出要同东盟国家加强海上合作,发展好海洋伙伴关系,共同建设21世纪海上丝绸之路。
  之后的中共十八届三中全会、中央经济工作会议及2014年政府工作报告均提到推进丝绸之路经济带及21世纪海上丝绸之路建设。
  同时,多部委也行动起来:商务部新设欧亚司强化对欧亚贸易的管理和支持;交通运输部提出以完善“一带一路”综合交通运输体系为先导,从六个方面采取措施,推进丝绸之路的交通建设,努力形成我国与周边国家和区域交通运输互联互通的新格局;近日,国家能源局召开“能源丝绸之路经济带建设”专家座谈会,提出以能源大项目为龙头,以能源大通道为纽带,充分发挥我国西部桥头堡作用,延伸能源合作领域,重点抓好油气勘探开发、油气通道、工业园区、服务区及过剩产能“走出去”等重大合作项目。
  沿路各省积极推进
  在中央带动下,丝绸之路沿路各省如新疆、陕西、甘肃等省区纷纷开展了丝绸之路经济带与本省区经济、人文相结合等方面的调查与研究,把本省经济发展积极切入到丝绸之路经济带的建设中去。目前,陕西的定位是丝绸之路经济带的新起点和桥头堡,甘肃的定位是丝绸之路经济带的黄金段,新疆的定位是丝绸之路经济带的核心区、主力军和排头兵,宁夏提出把宁夏建成丝绸之路经济带的战略支点。
  新疆成立《“丝绸之路经济带”与促进新疆对外开放》课题研究小组。据悉,由自治区发改委牵头,初步提出了丝绸之路规划草稿,该规划明确提出把新疆打造成我国能源资源陆上大通道及战略基地的目标。2014年4月11日,新疆召开深化改革会议,提振发展预期,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持会议并讲话,强调要以改革促进新丝绸之路带的建设。
  陕西省在2014年政府工作报告中提出将全面实施开放发展战略,以丝绸之路经济带新起点为引领,打造内陆改革开放新高地,并将尽快出台丝绸之路经济带新起点建设方案,推进“长安号”国际货运班列常态运行,研究开通西安至中亚旅游列车事宜等。西安自由贸易园区建设方案,按计划将于6月份拿出来,由西安市负责研究起草,争取列入国务院下一批审批建设名单。
  甘肃省在新丝绸之路经济带中欲将兰州打造成为经济带的核心,并明确加快兰州铁路集装箱中心站及物流中心建设,邀请丝绸之路沿线国家在兰州设立领事馆和商务机构,开展签证办理、商务文化交流等业务。
  宁夏作为古丝绸之路上的重要一站,表示要将自身发展融入“丝绸之路经济带”的建设中。作为全国唯一一个省级回族自治区,与阿拉伯国家宗教信仰相同,使得其具有联系阿拉伯国家的天然人文优势。
  海上丝绸之路从广西开始,其他东南沿省福建、浙江、江苏、浙江均表示要融入到海上丝绸之路的建设当中去。
  接下来,各省将可能陆续拟定规划初稿,西洽会暨丝绸之路博览会将在5月下旬召开、援疆会议或在6月份召开,国家层面将大概率出台丝绸之路的整体发展方案,明确丝绸之路经济带的带长、带宽及涉及省份的发展规划。这一系列催化剂将持续带动丝绸之路的市场热度,丝绸之路将成为继京津冀一体化后的第二个超级区域热点。

  基建、交运、油气、旅游受益

  陆上丝绸之路重点关注新疆
  从地理位置上看,新疆拥有漫长的国境线,向北和向西分别与中亚地区、俄罗斯接壤,向南则与西亚地区的伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度等地毗邻,借助其靠近中亚的地理优势,将成为陆上丝绸之路最重要的门户,是向西对外贸易的桥头堡。
  从资源上看,新疆是我国的能源大省,从已探明储量看,石油、天然气、煤炭等能源资源占全国储量的30%左右,借助地缘优势,可合作开发俄罗斯、中亚五国的油气资源,促进能源区域性国际市场的形成,从而保障我国的能源安全。
  从区域发展看,由于经济不发达,新疆不稳定因素较多,借助丝绸之路发展当地经济,提高人民生活质量将利于该地区的稳定安全。近年来,国家已推行多项政策促进新疆发展,从成立喀什经济区、深入实施西部大开发援疆会议到目前的丝绸之路建设,近几年的四次援疆会议也出台多项政策,今年6月还将召开第五次援疆会议,大概率会有相应支持政策出台。今年优先股第一单也由“广汇能源”拔得头筹支持新疆的铁路建设。
  海上丝绸之路关注广西
  海上丝绸之路的本质是加强中国—东盟之间的互联互通。自从中国—东盟自由贸易区协定签订以来,东盟就一直都是广西、云南的最大贸易伙伴。云南的贸易障碍是它地处偏远,货物要送往南亚、西亚等地区,必须先通过铁路送往中国南部港口,再出海经过马六甲海峡进入印度洋。广西则具有海上优势,中国—东盟泛北部湾经济合作高官会1月17日在广西南宁举行,《泛北部湾经济合作路线图(战略框架)》在这次会议上获得通过,标志着泛北部湾经济合作向务实推进迈出了关键性一步。因此广西具有海陆优势,是中国通向东盟的重要门户。
  广西在丝绸之路建设上表示将发挥区位优势,主动参与海上丝绸之路沿线国家的港口码头和航线建设,加快推进中越跨境铁路、公路、桥梁建设,进一步提升与东盟海陆互联互通水平。2014年广西计划完成公路水运交通固定资产投资700亿元人民币。加快推动中越北仑河二桥、水口河二桥建设,加强广西沿海港口和越南海防、岘港、胡志明三港间的合作,加快培育广西北部湾港内外贸集装箱班轮、航线,推进钦州港30万吨级支航道、北海铁山港10万吨级航道、防城港企沙南作业区进港航道建设等。
  特别值得一提的是,2013年9月,中国和东盟签署了双边本币互换协议,总价值达1.4万多亿人民币。云南、广西作为跨境贸易人民币结算试点,凭借着紧邻东南亚的地理优势,在将人民币推往东南亚方面发挥着巨大作用。
  基建、交运、油气、旅游率先受益
  基于我国外贸和能源安全及推进西部城镇化的考量,在当前稳增长的背景下,后续国家有望加快新丝绸之路的规划进程,沿路各省也将继续推进相关工作,这必将为沿丝绸之路地区陕西、甘肃、宁夏、新疆、广西等地区带来巨大利好。
  重点关注受益的基建、交运、油气、旅游等四条投资主线。从西部地区产业发展和升级角度看长期利好经济效益及技术含量较高油气、航空、电力等高端设备及电子、信息等行业。主要分析如下:
  发展丝绸之路带的基础在于互联互通。一方面指沿丝绸之路带西部省份之间的交通道路、电力、网络建设实现国内互联互通,另一方面指的是西部边疆省份与中亚及东盟地区的交通道路、电力、网络实现跨国互联互通,如中哈铁路、中缅铁路等。目前内陆到新疆的铁路干线只有少数几条,新疆至中亚西亚方向的铁路也不多,因此未来还有较大建设空间。根据铁路投资规划安排,“十二五”期间,中西部国家铁路建设投资1.85万亿元、投产新线2.3万公里,占比分别为72%、77%。“十二五”前3年,中西部地区完成建设投资1.15万亿元、投产新线7000公里,占比分别为72%、58%。2014年,中西部铁路安排建设投资和投产新线比例进一步加大,占比分别达到78%、86%。这与我们上文分析的西部省份固定资本形成额大都高于全国平均水平相一致。总之,实现丝绸之路的互联互通将进一步拉动西部基建类、电力设备类等的需求。
  对外贸易将促使物流需求上升,东盟作为我国第三大贸易伙伴,作为通向东盟门户的广西的陆上交运及港口等将极大受益。
  陆上丝绸之路建设为我国的能源基础建设带来了契机,将有助于我国充分利用西部省份的能源,并打通向西的油气通道,减少对于马六甲海峡的依赖,以实现油气资源来源多元化。因此诸如新疆地区自身油气资源的开发及与中亚地区合作的油气资源开发将极大拉动油气设备的需求。另外,这也将成为我国油气改革的契机,在勘探、开采、炼油、管网、运输、分销这些环节可能会有些突破利好西部省份的民营油气企业。
  丝绸经济带上交通建设的发展完善以及地方政府对当地旅游业的扶持,将吸引更多的国际,国内游客前往陕西、新疆、甘肃、宁夏、云南、广西等省份旅游,带动当地旅游、餐饮、住宿等行业的发展。另外沿省居民收入水平的增加也将带动当地居民国内旅游、出境旅游的需求增长。可重点关注西安、广西、云南等地的旅游板块。
  丝绸之路经济带的建设伴随产业的发展和升级,一方面由于西部有劳动力成本低、资源富集、土地广袤等优势,可以做好东部或国际相关产业承接工作,另一方面由于西部产业结构层次不高,重工业的比重相对较大,节能减排的压力较大,产业聚集效应也不够,因此未来沿路各省区将根据自身的特色提高产业配套能力,提高产业集中度,并重点发展技术含量及经济效益较高的高端设备(电力设备、油气设备、航空设备等)、电子、信息等产业。

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