教师评聘高校说了算、人才培养可“量身定做”、引进人才高校可自主招聘……２０１２年福建在全国率先探索给高校充分放权，一些长期存在的教育难题初步得到破解，福建高校办学活力大增。

　　福建省教育厅副厅长黄红武说，２０１２年，省政府出台《关于进一步支持高校加快发展的若干意见》，涉及高校自主评聘教师专业技术职务、自主招聘人员、组织设置内设机构等１２个方面共２４条具体措施，旨在进一步落实高校办学自主权，推动高校科学发展、跨越发展。

　　在教师职称评聘方面，福建全面实行高校职务聘任制，高校可自主设定聘任条件。“高校的人事权可以说是‘一放到底’。”黄红武告诉记者，“原来教师等职业技术职务的评聘全省是一个标准，现在不仅评审权放到了高校，而且不同的高校可以根据自己的定位，在教师等专业技术职务基本任职条件的基础上，自主设定聘任条件，高校教职员工们的积极性一下子就调动起来了。”

　　在人才培养方面，高校可以探索更多的模式。“放权的目的是为了培养更多高素质的人才，培养更多对接当地经济发展所急需要的人才。”黄红武举例说，为了解决福建农村医疗人才不足的现状，２０１３年起，福建卫生职业技术学院、厦门医学高等专科学校、泉州医学高等专科学校和漳州卫生职业技术学院４所医学高职高专院校，面向宁德、三明、南平、龙岩４个设区市，采取定向委培和设立校外教学点等方式，为当地定向培养本土化全日制大专层次医学毕业生，充实基层全科医生队伍。

　　在人才引进方面，高校可自行组织公开招聘教学、科研、实验室技术性岗位人员和辅导员等人员。“消息一出，各高校都出台了相应的招贤纳才的措施，为福建引进了不少高层次人才。”黄红武说，为了吸引优秀人才，福建农林大学、武夷学院等高校先后推出百万年薪聘请二级学院院长。

　　在内设机构设置上，高校可按照“精简、统一、高效”的原则自主安排。教学和教学辅助机构的设置有了更多的灵活性，这些措施都有利于高校“去行政化”，更加良性健康发展。

　　省教育厅厅长鞠维强说，福建先行先试探索高校放权一年多来，这些突破性的政策实实在在赋予了高校办学自主权，一定程度上解决了高校目前所面临的一些困难，促进了高校的健康发展，提高了教职员工积极性、主动性和创造性，为当地培养了更多高质量的优秀人才。

　　“我们下放高校办学自主权，给高校带来了活力的同时，对高校办出特色、办出水平有了更高的要求。”鞠维强说，“作为教育行政部门，对高校下放自主权之后，我们更多的要加强事中事后的监督，对高校下放自主权之后的绩效情况进行评估，来促进高校能用好这些权力、用活这些权力，把高校办得更好。”

　　“‘一放到底’不等于‘一放了之’。”黄红武说，在放权的同时，教育厅设立１０００万元专项经费，建立“高等教育质量省级监测体系”，对高校的办学条件、办学质量、办学绩效等进行监控和测评，并将测评结果每年底前向社会公布，以测评结果作为依据来奖励或约束高校的办学行为，促进内涵建设。