[学术动态]中国社科院副院长李扬:支付清算体系将成金融现代化“主动脉”
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2014-04-30 作者:记者 金辉/北京报道 来源:经济参考报
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“支付清算体系是一国金融基础设施的核心部分。不断完善升级的我国支付清算系统,将成为支撑金融现代化、国际化的“主动脉”。中国社科院副院长李扬日前在《中国支付清算发展报告(2014)》发布暨支付清算理论与政策高层论坛做出上述判断。 十八届三中全会决议指出,要“加强金融基础设施建设,保障金融市场安全高效运行和整体稳定”。 李扬表示,支付清算体系正是一国金融基础设施的核心部分。“如同道路、桥梁作为经济运行的重要基础一样,不断完善升级的我国支付清算系统,将成为支撑金融现代化、国际化的‘主动脉’。” 他说,现代金融的核心功能包括支付清算、资金配置、风险管理、信息管理等,其中支付清算是最为基础的功能,承载着其他功能的实现。随着我国央行推动的支付清算体系建设的不断推进,一套高效健全的机制逐渐建立起来,在经济金融运行中发挥着不可替代的重要作用。与此同时,伴随信息技术的发展、国际规则与经验的引入,我国支付清算体系也逐渐从后台走向前台,对宏观经济变量、微观经济主体带来更深远的影响。 一方面,在以信息技术为代表的新技术革命冲击下,当前第三方支付、移动支付等新型支付工具发展迅速,以支付渠道依托的互联网金融创新不断涌现,这些令人眼花缭乱的工具和渠道创新,使得人们的消费、交易与生活方式发生了根本性变化,而且对经济金融模式带来冲击,并且挑战着现有监管模式与思路,带来风险与效率的权衡难题。“有鉴于此,需要对包括批发性、零售性支付在内的整个支付清算体系的运行规律、建设重点、创新路径、监管原则等,有更加深入的、理性的研究和分析。” 另一方面,在中国金融走向全球化、人民币对外开放持续推进的背景下,支付清算机制建设已经成为核心的载体,以及决定这些改革能否成功的关键所在,同时深刻影响国家金融战略与信息安全。由此,健全的支付清算体系正是金融与实体经济的连接“桥梁”,对于一国来说意味着竞争力与安全性;对于企业来说意味着交易效率与业务空间;对于个人来说意味着生活状态的优化与新的体验。
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