证监会新闻发言人张晓军在11日的例行新闻发布会上表示，建议发行人和保荐机构合理把握申报时间，不具强制性，不意味着IPO申报窗口关闭。

　　张晓军表示，关于建议发行人和保荐机构合理把握申报时间的问题，中国证监会在3月28日的新闻发布会上已经做了进一步解释。上述监管问答是中国证监会针对市场关心的问题所作的建议性答复，不具强制性，不意味着IPO申报窗口关闭。中国证监会谨提醒发行人和保荐机构切实考虑当前阶段的特殊情况，审慎统筹，理性选择融资场所，充分利用多层次资本市场多渠道解决融资问题，避免过度集中在已经拥堵的首发渠道，影响公司发展进程;对于确拟首发融资的，建议合理把握申报时间，避免增加企业的成本和负担。

　　稍早之前，证监会曾在其官方微博上发布称，在对于IPO地点和申报时间的把握上，首发企业可以根据自身意愿，在沪深市场之间自主选择上市地，不与企业公开发行股数多少挂钩。中国证监会审核部门将按照沪深交易所均衡的原则开展首发审核工作。企业应当在预先披露材料是确定上市地，并在招股书等申报文件中披露。本问答发布前已申报的企业可奔着自愿原则，重新确认上市地并更新申报文件。

　　证监会表示，目前主板(中小板)、创业板首发在审企业数量较多，在较长时间内难以轮到申报企业。鉴于今年要研究推进股票发行注册制改革方案，《证券法》也已经启动修订程序，有关股票发行的规则可能有变化，对发行人信息披露要求会更严厉，发行人和保荐机构承担的责任和义务会更多。因此，为了减轻企业成本和负担，建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间，以免因在审时间过长，给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。同时，证监会鼓励和支持符合条件的企业到全国中小企业股份转让系统挂牌并进行股权、债券融资，或到海外发行上市。

　　对于上述问答，外界普遍解读成IPO申报窗口关闭。来自证监会的最新数据显示，截至4月10日，在创业板发审委排队的企业家数有231家;在主板和中小企业板发审委上，上交所的排队企业有168家，深交所的企业则有276家。总的来看，排队等待上市的企业家数仍然有675家。

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