日前,全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在“狮山论坛:中国新型城镇化模式探索”上作主旨演讲时表示,推进新型城镇化过程中要防范出现多种偏向和误区。 十八届三中全会《决定》提出,要完善城镇化健康发展的体制机制。对此,辜胜阻认为,完善城镇化健康发展的体制机制要防范城镇化过程中的多种偏向。 第一,城镇化不是越快越好。“2011年,德国的城镇化率只有74%,美国只有80%多一点,城镇化率最高的是阿根廷,达到了92%。阿根廷在100年前人均收入就达到了3000美金,和当时的美国一模一样。但是美国经过一百年的发展成为强国,阿根廷却陷入了中等收入陷阱。这说明城镇化率不是越高越好,城镇化速度不是越快越好。” 第二,城镇化不等于消灭村庄。过去十年我国自然村的数量从360万减少到270万,10年内,90万个村子消失了,相当于每天有将近30个自然村消失。 第三,城镇化不等于造成运动。某县财政收入只有4亿,提出要打造东方的迪拜。一味的“造城运动”光有表面上、物质上的高楼林立,不能从根本上提高老百姓的幸福感,不能解决真正的民生问题,也不利于新型城镇化的健康发展。 第四,城镇化也不等于房地产化。城镇化会为房地产带来商机,但是如果城镇化完全建立在房地产支撑基础上,就可能会导致空城、鬼城。 第五,城镇化不等于透支未来。现在社会上热议的底特律破产,就是因为底特律有高负债180亿,以及产业空心化问题。 辜胜阻强调,城镇化要防范五大误区,以防好事办歪。一是防城镇化“拉美式陷阱”,避免脱离产业基础的“过度城镇化”;二是防城镇化“快而不优”,避免“有速度无质量”的城镇化;三是防止在城镇化进程中农民工过度“边缘化”,避免“半城镇化”过高的社会代价;四是防过度利用“土地红利”,谨防“城镇化”变成“房地产化”,避免过高地价推高房价;五是防特大都市的“大城市病”,避免特大城市人口过度膨胀。
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