2013年，在党中央、国务院的正确领导下，农业银行积极创新，周到服务，以县域产业集群为抓手，全力支持县域实体经济发展，取得了一定成果。

　　一、金融服务县域产业集群的主要成效

　　(一)金融服务全面铺开，主流银行地位得到加强。

　　2013年，我行重点支持了318个县域产业集群，涵盖了全国15%的县(市)。与我行有业务合作关系的集群式发展企业达44598户，比年初增长6.41%;金融服务覆盖率达37.34%，比年初提高0.54个百分点。在我行开立基本账户的企业达23202户，比年初增长7.09%;上市公司在我行开户数量比年初增长34.29%，开户率达到81.03%，认同度稳步提高;授信客户达5030户，贷款支持4395户，成为县域产业集群金融服务主流银行。

　　(二)贷款投放持续增长，有力支撑产业发展。

　　一年来，我行为县域产业集群内法人客户授信余额2461亿元，比年初增长6.63%;累计发放贷款1520亿元，同比增长13.04%;贷款余额1351亿元，集群内企业的贷存比达194.95%，比年初提升3.66个百分点，呈显著的资金净流入趋势。在县域产业集群累计发放固定资产贷款89亿元，同比增加81.63%;向集群配套企业累计发放贷款39亿元，综合服务能力得到加强。

　　(三)集聚优势逐步显现，社会效益显著提升。

　　2013年，我行重点服务的县域产业集群实现产值39914亿元，同比增长7.32%;实现工业增加值12605亿元，同比增长8.27%，其中近四分之一的集群工业增加值同比增幅超过20%。信贷支持的集群式发展企业实现销售收入10774亿元，纳税总额超过1000亿元，对区域经济的推动力持续增强;企业员工人数达到230万人，其中安排下岗再就业人员13万人，吸纳应届毕业生4万人，产业带动效应明显。

　　(四)集约化经营水平提高，可持续发展能力增强。

　　围绕产业集群规模化经营优势，通过客户集中营销、资源集中投入、风险集中管理，经营行集约化经营管理水平显著提升，“三农”金融服务成本高、风险大的问题得到初步缓解。到去年末，县域产业集群所在支行成本收入比比三农金融部整体水平低5.14个百分点;对公贷款不良率比三农金融部整体水平低0.25个百分点，其中六成以上县支行实现了对公贷款零不良。

　　开展县域产业集群金融服务工作，实现了服务“三农”和商业运作的有机结合，成为我行履行社会责任、改善经营管理水平、推进县域经济发展的重要途径。

　　二、金融服务县域产业集群的工作重点

　　2013年，我行顺应宏观经济变化趋势，把支持县域产业集群作为支持实体经济的重要工作来抓，积极推动产业升级和转移，重点做好了以下六个方面的服务。

　　(一)支持产业升级，推动经济结构转型。

　　一年来，我行向县域产业集群高新技术产业累计发放贷款158亿元，同比增长62.89%，增强了对传统产业转型升级和技术创新的带动力;向战略新兴产业累计发放贷款96亿元，同比增长18.52%，拓宽了产业集群的未来发展前景;向传统制造行业累计发放技术改造和升级贷款29亿元，提升了产业的可持续发展能力。在浙江缙云，我行大力支持集群企业进行设备引进、技术研发和产品升级，近五年累计发放贷款43亿元，集群产值从五年前的109亿元提高到去年的191亿元，使当地以废旧钢锯条收购、翻新、仿制为主的初级带锯床产业集群，逐步升级成以带锯床创新研发为主导、其他特色机械装备共同发展、产销研一体化的特色机械装备产业集群。

　　(二)支持产业转移，助力区域经济发展。

　　到去年末，我行信贷支持中西部县域产业集群156个，贷款余额461亿元，比年初增长11.89%，高于全行法人贷款平均增速5.59个百分点。上述产业集群实现产值11943亿元，同比增长13.69%，发展能力明显增强。湖北团风县钢构产业集群是一个以承接长三角产业转移为主的新兴产业集群，我行与当地政府紧密配合，了解企业需求，设计融资方案，全程跟踪服务，积极与企业总部所在地农行对接，提高业务运作效率，在最短的时间满足客户的需求。自团风县引进钢构产业以来，已有21家钢构企业落户农行，占入驻企业的80%以上;累计向11家企业发放贷款18亿元，使这些企业快速恢复了生产，实现了产业转移。

　　(三)支持涉农产业，巩固服务“三农”效果。

　　2013年，我行继续加大对涉农产业的支持力度，重点支持了66个县域涉农产业集群，累计发放贷款160亿元，同比增长20.3%。涉农企业实现销售收入822亿元，同比增长16.45%，实现就业25万人，带动农户30万户以上，服务“三农”能力明显增强。新疆分行立足当地优势资源，制定了“推进新疆特色林果业发展金融服务行动计划”，坚持以农业增效、农民增收、农村发展为核心，加大果品种植、收购、加工、仓储、流通等林果产业链各环节的金融支持力度，累计向南疆特色林果产业集群客户投放贷款近10亿元，覆盖了红枣、香梨、杏等13个特色林果品种，贷款企业直接解决当地就业万余人，带动农户2万多人，林果业相关收入占农户收入一半以上。

　　(四)支持出口企业，促进贸易经济发展。

　　为促进集群企业开拓境外市场，我行加强了与境外分行和代理行的合作，先后开办了境内外融资联动、境外账户管理及企业境外上市等业务，通过出口信贷、内保外贷等产品，支持企业做大做强。去年以来，我行累计向集群内出口型企业发放贷款193亿元，同比增长15.49%;累计办理国际贸易融资74亿美元，外汇结算量347亿美元，加强了国际贸易对产业集群发展的促进作用。在宁波慈溪家电产业集群，我行累计向出口型企业发放信用61亿元，占同业份额近四分之一，推动该集群在饮水机、电熨斗、电吹风等多种小家电出口领域列全国第一。

　　(五)支持小微企业，夯实经济发展基础。

　　2013年，我行实施“客户下沉”战略，从完善组织架构、优化制度体系、简化业务流程、加快产品创新、加强资源保障等方面实施了一系列具体措施，切实支持小微企业发展。累计向集群内小微企业发放贷款299亿元，同比增长23.04%;贷款余额达到192亿元，比年初增长18.26%;为超过2000户小微企业提供信贷支持，使小微企业成为促进县域产业集群发展的生力军。在河北胜芳金属玻璃家具等产业集群，我行积极探索以多户联保的方式解决小微企业担保难的问题，累计为60余户小微企业解决了资金瓶颈，在当地赢得好评。

　　(六)践行绿色信贷理念，积极履行社会责任。

　　2013年，我行坚持‘绿色信贷’导向，择优支持节能减排、节能环保技术推广等领域的企业或项目融资需求，积极开展排污权质押贷款业务，加快低碳金融创新，支持节能环保产业发展。累计向环保产业发放的贷款同比增长50.49%，更多环保技术和设备得以研发和生产;向集群内企业发放的技术改造贷款同比增长30.94%，推进了企业淘汰落后产能和节能减排的顺利开展。

　　三、金融服务县域产业集群的主要措施

　　2013年，我行紧紧围绕国务院《关于金融支持实体经济结构调整和转型升级的指导意见》，理顺体制机制、创新服务模式，多措并举支持县域产业集群发展，扎实推进各项金融服务工作。

　　(一)出台支持政策，提前谋划确定方向。

　　我行第一时间出台了《关于积极支持实体经济发展促进经济结构调整和转型升级的意见》，对金融支持实体经济的工作进行了全面规划和部署，提出了用好增量、盘活存量，扩大三农金融事业部改革试点，促进重点领域与行业转型升级，加大小微企业金融扶持力度，加快金融创新与流程再造等一系列措施，有效支持实体经济发展。在此基础上，根据国家宏观战略布局和产行业导向，建立县域产业集群金融服务的长效机制，锁定实体经济的关键环节和领域，明确支持方向。

　　(二)改革运作机制，实施资源优化配置。

　　2013年，我行强化内部体制机制改革，优化战略资源配置，为服务县域产业集群奠定了基础。一是探索进一步扩大三农金融事业部改革试点范围，健全服务“三农”的体制机制。二是深入开展“千百工程”，把支持县域产业集群作为重点工作持续推进。三是继续实施重点县域支行“121工程”，加强对重点县支行的分类指导。四是制定多个全国性涉农行业和区域信贷政策，逐步构建“三农”和县域差异化信贷制度体系。五是完善小微企业金融服务制度体系，制定出台了《关于信贷支持小微企业的实施意见》、《小微企业授信管理办法》等一系列配套政策。

　　在资源配置方面，一是继续对“三农”和县域实行信贷规模、费用、人员的单独配置，对小微企业单列信贷规模，进行专项考核，确保“三农”和小微企业贷款增速高于全行。二是总行匡算和安排年度三农对公信贷规模时，充分考虑“千百工程”的需要，努力满足县域产业集群信贷需求。三是匹配“千百工程”专项费用，加大奖励力度，支持和引导各行积极拓展县域产业集群客户。

　　(三)创新金融产品，推动信贷流程再造。

　　2013年，我行基本形成了以总行研发全行性产品为主体、经营行研发区域性特色产品为补充，快速反应、统分结合的“三农”和县域产品研发体系。目前在“金益农”品牌下已汇集300多个县域金融产品，其中中小企业产业集群多户联保贷款作为产业集群专属金融产品，为轻资产客户融资担保提供了有力保障。在一些特色产业集聚区，当地农行积极开展融资方式创新，涌现了一批如四川宜宾的基酒抵押、山东临沂的罐头抵押、新疆兵团的特色林果抵押、甘肃的种子抵押等以地方特色资源为依托的融资类产品，丰富了金融支持特色资源开发的途径，取得良好成效。

　　此外，作为群众路线教育活动的重要组成部分，我行针对业务操作中的困难和瓶颈，适时出台了《关于优化信贷业务运作流程的意见》等规定，并创新了产业集群小微企业批量授信的新模式，缩短了县域产业集群贷款的审批链条，提高了工作效率。

　　(四)拓宽服务渠道，提升支持保障能力。

　　2013年，我行在渠道上狠下功夫，提升了产业集群配套服务水平。一是加大物理网点布局力度，全行在县域产业集群设立的分支机构超过1000家。二是加快自助机具投放，集群所在区域安装ATM机4332台，同比增长15.21%;安装POS机、转账电话10.4万台，同比增长11.83%。三是加强互联网金融建设，不断改进企业网银、个人网银和手机银行，创新推广现金管理平台，全面提高基础金融业务的电子化水平。四是拓宽融资渠道，举办县域高端客户上市推介会，帮助产业集群优势企业发行短期融资券、中期票据、资产支持票据、公司债等超过40亿元。五是提供一站式金融服务，将服务对象从集群企业延伸至上下游客户和企业员工在内的金融服务链，统筹解决企业生产经营和个人消费、结算、理财等各个环节的金融需求。

　　(五)应对经济周期，助推实体经济发展。

　　为切实减轻客户的财务负担，我行加大了减负让利的力度，严格执行银监会“七不准”相关规定，对中小企业和“三农”客户给予最大限度的利率优惠和费用减免。对发展有潜力但暂时遇到资金困难的企业，不压贷、不抽贷、不延贷;对资金链已断裂、风险已显现的企业，积极发挥牵头协调作用，通过转换担保、承接债务、期限重组等方式，帮助企业平稳过渡，防止风险扩散。

　　2014年，我行将认真贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，着力深化三农金融事业部制改革，着力探索服务县域产业集群的新模式，加大信贷投放力度，提高支持保障能力，促进重点领域与行业转型升级，做好县域产业集群金融服务工作。