国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德敦促中国加大金融业竞争,对外资进一步开放国内市场,以此作为推动中国经济发展的一个途径。她称,这类举措有助于中国国内庞大的储蓄池得到最有效利用。
拉加德表示,中国需要为“下一次转型”做好准备,即摆脱以出口、资本密集型产业和基础设施支出为基础的经济模式,转向依赖服务、创新、消费支出以及污染更少的经济模式。
她强调,金融业将在经济转型中发挥重要作用。中国银行业过于依赖主要向其他国有企业放贷的大型国有银行,致使较小的私营企业不得不向所谓的“影子银行”寻求贷款。中国监管机构已经开始批准成立几家民营银行,以给金融体系带来更多资金。
拉加德同时敦促中国逐渐开放资本项目,允许外国人扩大对中国企业的投资,并允许普通中国人投资海外。她说,开放资本项目也将增强人民币的潜在国际货币地位。
IMF研究显示,一下子开放资本项目将导致资金大量外流。一些中国经济学家已对此发出警告。中国央行曾表示,仍致力于开放资本项目,但这将是一个渐进的过程,而且一旦中国经济出现问题,保留对资本项目重新实施管制的权力。
在谈到全球经济时拉加德说,全球增长前景正在好转。但她同时警告,欧元区和其他富裕经济体面临陷入长期低通胀的风险,这个问题必须用包括非常规货币政策在内的手段加以解决。
与此同时,发达国家削减非常规货币政策令新兴经济体面临市场大幅震荡的风险。她没有专门提到美联储。随着美国经济复苏,美联储正在缩减债券购买计划。
拉加德称,拥有庞大预算和经常项目赤字的国家面临的风险最大。