“中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。上图为财政部部长楼继伟。

　　以下为对话实录：

　　提问：刚才我们的讲话中提到了这种负的外部性，所以需要来设计政府的职能还有税收的一些政策，那么来讲环境的外部性这块，我们看到除了环境之外还有其他的负外部性，我们在危机后看到有这样的认识，有很多的投机的活动，可能会给宏观经济带来更多的成本，给社会带来更多的负的外部性，在我们谈到的金融交易税这个点上，我们认为可能它的推出能够稳定金融的交易，在美国我们还有资本利得税的调整，它的提高是可以来抑制短期过多的投机行为。我想问一下，这两个税种在中国的税制改革里会不会考虑进来？
　　楼继伟：您是我非常尊敬的老师，这个问题也是很关键的问题，但是有两个条件，如果引入资本利得税我们首先要改革我们的个人所得税制度，刚才中尾武彦行长已经讲到了，我们是分项征收的个人所得税，只有薪酬收入部分是按累进征收的，那么三中全会有个计划，要把这个分类征收的个人所得税改成综合征收，提法叫综合和分类相结合，实际综合分类相结合就是综合征收，就是把个人所有者收入都算作应税所得，然后作出一定的政策扣除，实行统一的累进式的征税，在这种条件下，我们才比较方便的引入资本利得这方面的征税，我们的国情和其他国家还不同，这项改革也是在我们计划之中，但是不在今明两年。您说到的交易税，我们是有的，我们叫印花税，现在已经很低了，而且这个税在社会上的诟病很大，我们也面临着压力，从我们自己的观察来说，这个税的高低实际并不影响这个市场有多大的投机性，税高的时候这个市场照样投机。所以简单的从增加财政收入角度来说，我们倒不太愿意用这个税。