“中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。

　　以下为演讲实录：

    海闻：根据题目谈两个问题，一个是2014年，一个是中长期。2014年宏观经济指标大家很清楚了，我想评论两点，第一关于GDP7.5%的目标，通常我们其实政府经常定目标，但是今年定的目标跟以往定的有一点不一样，以往定的目标通常只是一个信号，说大家不要都去集中在GDP，而实际跟目标相差距离比较远，比如前两年都是7%、7.5%，实际上达到8、9，今年不仅仅是一个信号，同时也是比较反映一个客观的现实。为什么今年的GDP在7.5%是比较符合现实呢？我觉得有几个原因，第一我们现在正处在一个结构调整期，大家可以看到现在产业结构正在出现，一个制造业内部的结构调整，从劳动密集型低端的现在正在向高端的资本密集型技术密集型的发展，再一个从制造业向服务业的调整，这个调整像我们火车在换轨它总是速度要降一些，所以从这个意义上来讲，7.5%我觉得是比较合适的目标。还有就是可以看到政府本身区域更加尊重市场的，上届政府可能一看经济下来了就赶紧用刺激政策，经济热了马上就打压，这届政府一年多的执政以来，比较沉得住气，更多让市场调节，所以我们也不要指望有任何刺激经济，尽管有下行趋势，但是不会出台更多的刺激政策，更多的是按照市场的发展规律发展，那么根据前年、去年都是7.7左右，今年7.5左右也是很正常的。这是对于GDP增长目标的评论。

　　另外一个评论，我们的目标是失业率保持在4.1%，这个目标包括刚才讲到的，我们要创造1100万的就业机会，我认为这个目标是相信的，但是这个目标没有意义，为什么？我们的失业率只包括城镇户口的城镇登记失业率，而我们劳动力很多人没有包括在里面，现在我们城镇化率是53%，但是户籍率只有35%，也就是说有18%的人口在城镇里面居住和公布，但是没有被政府的雷达扫到，创造就业机会1100万，我们每年新增的移民800—2000万左右，如果说就就业这个目标来看的话，我们农民工的就业算不算就业问题，在我们就业指标里包括不包括农民工的就业问题，我们有18%的人口没有包括在里面，是2.5亿，正好是农民工的数字。所以我说这个就业目标肯定可以达到，但是意义不大，为什么？即使我们在金融危机的时候，非常有意思的是2009年全球金融危机各个国家失业率上涨，唯独中国失业率不但没有上涨而且比08年低，说明什么？说明我们现在失业率指标根本不反映中国现在的实际情况。这是我对2014年宏观指标的评价。

　　再谈中长期，我觉得他们这个报告，今天包括刘世锦副主任开始的时候讲的，我觉得非常有意思的一点，就是我们要进入一个中长期的发展，中长期到底是多少还没有进入常态。所以说这是非常有意思的事情，就是我们这个7.5是不是常态，可能有人认为7.5还不是常态，还是高的，常态会更低。当然我比较乐观，我认为7.5是调整期，可能调整以后我们可能会恢复到8%左右，但是我相信十年内低于6%的常态是不正常，如果低于6%一定是出现问题，我认为中国这个调整期7点几是可以理解，但是我认为至少十年内还会保持8左右，为什么这么说？第一我们中国仍处在起飞阶段，大家如果记得发展经济学里面罗斯托有一个起飞理念，就是一个国家从传统经济到现代经济有一个起飞阶段，这个起飞阶段有两个重要的变化，一个是产业结构的变化，从原来的农业为主导工业为主导制造业为主，我们现在产业变化还有很长的路要走，我们服务业只有百分之四十几，发达国家都是70%以上，所以起码产业结构要有很大调整。还有社会结构调整，城镇化，没有一个发达国家的农民是超过5%的，我们现在还40%几，从这两个调整阶段来看，中国起码还有一二十年的增长才能完成我们的起飞。韩国大概有将近40年起飞，像中国这样的大国起码50年以上，所以经济增长动力来自于什么？来自于城镇化和产业结构的服务业。另外一个问题，我们现在的统计也需要更正，我们现在统计基本上建立在工业社会的统计，很多新型的服务业没有统计进去，比如说互联网里的很多服务，所以将来我相信随着统计根据我们新的产业结构，会把我们现在没有统计的服务业的附加值都统计出来，这样的话我们GDP会比现在更高。

　　谢谢大家。