美国芝加哥大学教授；美国总统经济顾问委员会前主席奥斯坦-古斯比

 

    “中国发展高层论坛2014”于3月22日-24日在钓鱼台举行。上图为美国芝加哥大学教授；美国总统经济顾问委员会前主席奥斯坦-古斯比。

　　以下为演讲实录：

　　奥斯坦·古斯比：在这里我想简单地讲三点内容。

　　我想首先讲的是在教育体、系经济增长和劳动力市场之间的关系，非常感谢大家对我的邀请。

　　我想跳过教育改革去听房地产讨论的人一定是犯了大错，因为教育体系是一个涉及方方面面最全局性的一个体制，我想所有的数据都充分无疑地表明了这一点，在国家层面、在审计层面，在城市层面，以及在个人层面，都是如此。无论是人、城市、省份、还是国家，教育体系做得好，有了良好的教育体系就能很好地克服经济危机带来的负面影响，而且长期而言是能够更好的进行发展，这和那些没有良好的教育体系的国家情况完全不同，我觉得刚才鲁部长的数字非常有意思，看起来在中国77.4%的大学毕业生都能够找到工作，而职业教育的毕业生的就业机会甚至更高。

　　那么在美国其实是出现了学历和就业率倒挂的现象，学历更高，能够获得工作的机会就越少。现在在美国的大学毕业生当中，他们的失业率降到了3%以下，那么这个数据表明教育对于经济的表现是极为重要的，在这里我想特别强调两点。

　　首先就是大量的重要的事实表明，人们所掌握的技术是需要发展的，现在在美国的教育体系当中，还有在其他国家的教育体系当中，都有这么一个趋势，大家希望能够设计一个职业教育体系，让大家能够获得必要的技能进入劳动力市场，但是十年之内，大家所需要的工作当中的这个技能是会发挥巨大的变化的，这是在美国的情况。如果我们来看一下政府的数据，人口普查的这种数据，你来看一下这个比较长的时间内，这种职业技能方面所需要的标准，其实在30年之前根本就不存在，也就是说现在的一些工种在30年前根本就不存在，30年前根本就没有这样的职业岗位，所以我们的职业教育体系，它的目标不应该仅仅只是大家在18岁、19岁学到的技能，实际上他们应该继续不断地学习和掌握新的技能。

　　还有一点我想特别强调的，也就是强调的第二点，就是在美国的体系当中，一旦你进入了高等教育体系，这在很大程度上是一个由市场驱动的体系，很少有来自于政府的、中央的计划安排。并不是由中央政府告诉大家，我们来培养什么样的技能，比方说我们让学生掌握这十项技能，不是这样的，有一个好消息，本身这个劳动力本身就很有动力，很希望搞明白什么样的技能可以让他们找到一个工作。这是我要讲的第二点，就是雇主可以向教育体系说明，企业或者是雇主需要拥有什么技能的工人、或者是员工，只有这样才能够让学校教育和技能的培训紧密联系，我认为这是一个终身性的现象，而不仅仅一个短期性的现象。

　　我讲的第二点，就是美国的体制，是一个奇怪的、不同于其他国家的另外情况。在各个国家和各个城市的K12考试当中，就是K12这个考试当中，美国仅仅达到一个平均水平，而且还是一个比较乐观的情况，但是平时美国是达不到这样的水平的。那么美国之所以在中小学的教育当中表现不好，这些原因其实并没有负面的影响到我们的劳动力，我们仍然有非常好的员工拥有高超的技能，或者薪酬很好的工作，所以大家可能就会奇怪，为什么会这样，如果我们从幼儿园到12年级的考试表现，只是平均水平，而我们的高等教育体系为什么能够这么好，我想最终的一个答案就是我们有很多的来自国外的人才和留学生，我觉得这是一个原因。

　　另外一个重要的原因，像我之前谈到的那样我们的体系是一个非常综合的体系。市场当中的每一个小小的组成部分，也就是这些教育机构他们都试图满足市场的需求，如果我们的市场和教育体系有着良好的互动，无论是在文科还是理科学习方面都是如此的话，那么就能够提高劳动力的竞争力。这一点我们在美国已经看的很明显了。我们最顶级的前100所研究型大学，是国家的重要资源，那么大家也可以看到，现在在世界其他国家都在学习美国的这种做法，来建立这种大型的研究型的大学，在这些研究型的大学当中来推出很多新的创意，在美国很多的产业集群区都是围绕着这些研究型大学的，有的时候完全就是和这些研究型的大学的校园一墙之隔。我不知道这是不是具有一些讽刺性的意义，还是说仅仅是一个有意思的现象，那我们发现高等教育极为重要，我们也发现最早的这些基础教育，也就是从3-6岁的基础教育也是非常重要的。这些早期的基础教育给孩子们打下的基础，足以让他们在25岁的时候，能够发挥自己的潜能，掌握高超的技能。所以说有着良好的基础教育，能够给人的一生发展打下坚实的基础，这是在我们的研究当中所表现出来的一个重要的内容。

　　还有一点我要说的，其实无论是在哪一个国家，如果他们有着广泛覆盖的教育体系，他们就会有比较好的经济的发展，经济发展和教育的覆盖面和质量之间是正相关的，无论是在中国还是其他国家，我们都应该看明白这一点，也应该认识到职业教育的重要性，在美国这是通过社区型的大学来完成职业教育的，但是在美国这些社区型大学也面临资金短缺的问题。

　　现在我们看到高等教育的成本在不断上涨，美国面临着这样的问题，其他国家也同样会面临这样的问题，伴随着国家经济水平的上升，要吸引这些优秀的教授、研究型的人才来自己的科研型的大学，这个成本就会越高，所以的话，我们作为政府应该考虑到这一点。我希望大家都能够获得必要的适当的教育。谢谢。