经过长达6个月的谈判,希腊与国际债权人18日就后者向希腊发放救助贷款的条件达成协议。这为希腊获得急需的下一批援助贷款以偿还将于5月份到期的约100亿欧元债务扫清了障碍。有分析指出,投资者对于希腊经济状况的乐观情绪正有所回升,并且今年5月欧洲议会将举行选举,希腊政府可能就提早返回债市赢取更多支持。
希腊总理萨马拉斯当天在协议达成后对媒体说:“(希腊政府)与国际债权人的漫长谈判成功结束。”希腊财政部长斯图纳拉斯则表示,这次谈判是历次发放贷款谈判中最艰难的一次。
此轮谈判于去年9月启动。据外媒报道,双方在此次谈判中有几个棘手问题,包括公共部门大规模裁员、简化私有部门解雇员工手续、银行注资方案、市场自由化等。但希腊政府不想按照国际债权方的要求采取新的财政紧缩措施,担心这样会有损希腊经济开始走出长达六年衰退的势头。
萨马拉斯和斯图纳拉斯没有透露协议的具体内容,但表示协议不包括实施新的紧缩措施。该协议需要得到欧元集团财政部长以及希腊议会批准,此后债权人才会向希腊发放救助贷款。
希腊5月将有93亿欧元的债务到期。此次达成协议有利于希腊获得贷款即时偿还债务。据欧盟官员透露,下一批100亿欧元的贷款预计将于4月底发放。
希腊2010年接受救助以来采取的财政紧缩措施一直遭到希腊民众反对,全国性的大规模罢工不时爆发。希腊公务人员19日又发起了为期两天的全国性罢工,最大的工会组织还在呼吁4月9日进行一场大范围的罢工。
为平复民众不满,萨马拉斯18日不仅强调不会采取新的紧缩措施,还表示鉴于希腊财政状况好转,政府将拿出5亿欧元用于帮助受债务危机影响最严重的100多万希腊人,将拿出2000万欧元用于帮助无家可归者,还将采取措施减少雇员和雇主需缴纳的社会保险金以刺激增加就业。希腊的失业率目前在27.5%,为欧盟国家中最高。
推行这些措施所需资金将从希腊2013年意外获得的预算盈余中拨出。希腊2013年提前一年实现30亿欧元预算盈余(在偿还债务前)。之前,希腊预算数据的准确性一直饱受国际债权方质疑。有希腊官员称,此次谈判中,2013年预算盈余数据得到了国际债权方认可,并且这为之后其他问题的讨论打下了基础。
有分析指出,萨马拉斯5月将面临欧洲议会选举,在希腊选民已经对财政紧缩措施十分厌倦的背景下,希腊政府可能在此前为返回债券市场赢得更多支持。同时,近几个月希腊经济开始出现走出衰退的势头,投资者对于该国的乐观情绪正在回升。这也有利于希腊提早返回债市。
希腊与国际债权方达成协议的消息18日推动雅典股市上涨至3年新高。希腊10年期政府债券收益率目前也已经下滑至7%以下,为2010年中接受援助以来最低水平。
18日,希腊大型银行比雷埃夫斯银行也自2009年以来首次发债,成为希腊首个重返债券市场的银行。该银行发行的5亿欧元三年期无抵押债券受到投资者关注,收益率预计为约5.125%。
据路透社报道,有希腊官员称,今年下半年可能会择机小规模发行5年期债券。由于受到欧元区二线国家债券收益率下滑的鼓舞,希腊官员还在考虑提前返回债券市场。一位官员表示,银行业如果成功返回债市,将支持希腊政府决定提早重返债券市场。
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