日前,交通运输部公布的数据显示,今年前两个月全国公路固定资产投资完成1512亿元,相比去年同期的779亿元增长94%,其中1月份完成508亿元,相比去年同期的399亿元增长27%;2月份完成1004亿元,相比去年同期的380亿元增长164%。消息人士表示,今年公路投资的重点是推进国家高速公路“断头路”、普通国道的瓶颈路段改建,以及加大综合运输枢纽建设。
今后公路投资或仍将保持上涨势头。兴业证券研究报告认为,经历了2011年的五部委高速公路清查、2012年四节取消一类车收费,再到今年出台《收费公路管理条例》征求意见稿,政府对高速公路行业的负面政策已基本出清。
去年交通运输部正式公布了《国家公路网规划(2013年—2030年)》,将原来国家高速公路里程由8.5万公里调整至11.8万公里,增加了3万多公里;普通国道由10.6万公里调增到26.5万公里。根据新版规划,未来17年,国家高速公路还有5万公里的新建空间,即年均新增3846公里,按1公里静态投资1亿元估算,年均投资约4000亿元。
与此同时,公路的债务问题同样引人关注。2011年,云南省公路开发投资有限公司向债权银行发函,表示“即日起,只付息不还本”,该公司在建行、国开行、工行等十几家银行贷款余额近千亿元。虽然该问题在省政府协调下最终得以解决,但公路投资债务问题还是引起各界人士的担忧。
业内人士表示,目前全国公路建设的总规模一年是1万亿元,但是财政性投入有限,面临很大的资金缺口,尤其是农村公路等不收费公路。而全国的收费公路债务总余额已经高达2.32万亿元,应防范债务风险。
据了解,交通运输部今年2月底成立了全面深化改革领导小组,负责交通运输改革的顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实,今年将研究构建支撑普通公路建管养的投融资体制,研究建立交通基础设施特许经营制度。
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