“晋陕豫黄河金三角地区包括山西省运城市、临汾市,陕西省渭南市和河南省三门峡市,均为欠发达地区。由于四市都相对远离各自省区的行政中心城市圈,随着经济社会的交流融合,逐渐意识到单打独斗已难以适应区域竞争的新态势,只有合拢十指,才能闯出一片新天地。”全国人大代表、三门峡市市长赵海燕向记者表示。 晋陕豫黄河金三角地区地处中西部结合带和欧亚大陆桥重要地段,是实施西部大开发战略和促进中部地区崛起战略的重要区域,在我国区域发展格局中具有重要地位。自1986年成立“晋陕豫黄河三角经济协作区”以来,在共同编制规划、建立合作机制、基础设施共建、产业合作等方面取得了显著成效,经济联系日益密切。2008年以来,又确定了“规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同步、科教同兴、旅游同线、环境同治”的“八同”区域协调发展目标。 赵海燕表示,当前晋陕豫黄河金三角区域合作正在深入推进,但仍面临一些亟待解决的问题。一是缺乏针对性的区域政策,作为全国唯一一个跨省级的承接产业转移示范区,运城市、临汾市、渭南市和三门峡市只能享受到各自所在省份、所在经济区的扶持政策,彼此间的政策不能共享,黄河金三角在合作中就遇到了一些政策障碍。对此,她建议,国家应同意黄河金三角地区四个市打破行政界限,充分发挥政策叠加优势,共享“3+1”政策,为跨省际、跨经济区的合作发展探索经验、提供示范。 二是缺乏国家层面的重大项目统一协调机制。目前区域内的重大合作项目必须到各市所属省级项目主管部门分别申报后逐级进行办理,再进行跨省协商,时间跨度长,省与省之间协调难度大,缺乏跨省的统一协调机制。对此,赵海燕建议加快制度创新,建立晋陕豫黄河金三角区域合作的重大项目直报制度。
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