全国政协委员、神州数码董事局主席郭为在提案中指出,随着云计算、社交网络、电子商务和物联网的飞速发展,世界已经逐步迈入大数据时代,很多国家也都把大数据提升到国家战略层面。但长期以来,我国一直存在对数据的重视和应用不足、信息化法律缺失、数据安全不足等问题,成为制约大数据产业发展的障碍和威胁信息安全的隐患。 郭为建议,以信息安全立法为突破点,加强我国大数据安全保障和开发利用,迎接大数据时代;加快个人信息安全立法,明确规范政府、企业和机构对于个人信息收集、保存和利用的行为,强化社会各界的信息安全意识,为公民网上活动和大数据产业发展提供良好的法律环境;完善现有法律,进一步明确数据信息主体、客体的权责边界;通过立法和强调行业自律的方式,形成良好的数据开发和使用氛围;处理好安全和发展的关系,政府带头进行数据开放和数据利用。 他指出,政府机构是重要的大数据生产者和保有者,对政府沉淀信息资源的开发利用将产生极大的社会和经济效益,并对产业发展起到引领和带头作用。因此,建议在完善数据利用标准、形成信息保护法规等安全措施的基础之上,由政府信息资源入手,加强大数据的开发利用。一方面,在满足信息安全和隐私保护的前提下,逐步开放政府所掌握的信息资源,促进个人或企业利用开发应用,刺激商业创新并创造新的经济价值增长点;另一方面,鼓励地方政府在经济规划、防灾和灾后恢复等方面进行大数据的应用示范,充分发挥大数据在公共服务和社会管理中的重要作用。
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