两会声音[2014-03-12]
2014-03-12   作者:  来源:经济参考报
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  高飞代表: 
  目前中国的商业银行破产规则存在很多漏洞,容易诱发金融风险,应该进一步加以修改完善,推进商业银行市场化退出。在市场经济条件下,优胜劣汰的准则同样适用于商业银行,对于因经营不善等因素导致资不抵债的银行,如果不对其实施市场退出,任其继续经营,只会集聚风险。
  孙贵宝委员: 
  城市化浪潮正在迅速改变着辽阔的农村,一些地方为突破宏观调控下紧缩“地根”的限制,完成GDP发展目标,通过城乡建设用地增减挂钩指标置换,让农民“上楼”,把腾出来的农民宅基地等土地复垦后换取同等面积的城市建设用地指标。农民被迫放弃了祖祖辈辈居住的宅基地,住进了楼房,往日“听取蛙声一片”的乡村,转瞬间变成“眼前楼群一片”,村庄正在消亡。
  侯外林委员: 
  去年5月份,国务院常务会议提出建立个人投资者境外投资制度。央行也提出要积极做好QDII2的试点准备,但很快一年又过去了,仍然是“只打雷,不下雨”。虽然QDII2没推出,但在部分地区,个人投资者通过各种不正当的、不规范的方式投资境外证券,特别是投资港股,实际上已经存在。与其采取堵的办法,还不如采取疏的办法,尽快推出QDII2。
  罗永章委员: 
  科研人员创新活力不足归因于资金分配不合理,激励机制不健全等。加快科研技术成果转化急需解决三个问题,一是国家应建立符合成果转化特点的考评制度,对科研机构、高等院校和从事转化工作的人员进行考核。二是建立从事转化工作人员的职称评定、岗位管理制度等。三是探索建立知识产权法院。
  余学友代表: 
  我国现有粮食收购及补贴政策力度不足、无制度性保障、种粮比较效益偏低。为此,建议国家尽快制定粮食安全法。粮食安全法的调整范围应在农业法、农村土地承包法、《粮食流通管理条例》等法律法规的基础上进行全面扩展,应覆盖粮食的生产、流通、加工等环节。
  梁明远代表: 
  现有的《网络交易管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》等积累了许多经验,但其立法层级太低,且政出多门,多头执法,存在相互扯皮推诿造成的执法混乱和执法效率低下。应借鉴国外先进立法经验,吸收交易平台经营者所制定的相关规则,制定我国的网络交易法,由其统领下位的部门立法,共同构建完整的网络交易法律体系。
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