利率市场化:马拉松最后一圈的冲刺
2014-03-11   作者:新华社  来源:王敏 赵文君
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  中国人民银行行长周小川11日表示,存款利率放开是利率市场化的最后一步,很可能在最近一两年就能够实现。此间举行的全国两会上,政协委员高度关注利率市场化改革,并指出这项改革将会水到渠成,影响深远。
  据了解,1996年以来,央行先后放开了我国的货币市场和债券市场利率、境内外币存贷款利率以及人民币贷款利率,目前仅对金融机构的人民币存款利率进行上限管理。
  随着余额宝等互联网金融的逐步兴起,银行普遍感受到了压力。央行公布数据显示,1月人民币存款减少9402亿元。
  “这些钱都去哪了?”全国政协委员、招商银行原行长马蔚华指出,各种各样的“余额宝”,确实比存款有吸引力,一定程度上分流了部分银行储蓄。
  “这些年来,利率市场化就像一场马拉松,十八届三中全会决定已经打响了最后一圈冲刺的枪声。”马蔚华指出,除了互联网金融的兴起,大额可转让存单、理财产品等,都比存款利率高,无论是内部或是外部都在倒逼银行适应利率市场化改革。利率市场化后,将使百姓对银行有了更丰富的选择权,也将倒逼银行更合理地进行资金流放,进一步提升其竞争力。
  他同时指出,经过多年发展,我国监管部门和银行业也做了大量的准备,利率市场化的条件已经初步具备。
  据了解,利率放开后,由于利差的下降,银行业首当其冲受到冲击。很多发达国家或地区利率市场化中都出现了风险。美国1985年完成利率市场化,从1986年到1990年,几乎每年倒闭200多家中小银行;韩国在利率市场化完成以后,它的不良率从6%上升到13%。
  全国政协委员、经济学家林毅夫认为,利率市场化是大方向,但推行时不能不顾国内环境,要审时度势,综合国际国内的情形来推动。
  马蔚华指出,推动利率市场化,我国需要修订相关的银行法,政府监管部门要创造高度的市场化环境。“作为商业银行,必须要重视提高管理水平,包括观念、手段、方法、体制等,进一步降低成本,整合资源,实行集约化管理。”马蔚华说。
  有人担心利率市场化后会给高息揽储披上合法的外衣,进而让银行陷入恶性竞争,从而误伤经济。全国政协委员、上海市政府参事赵宇梓指出,利率市场化会在一段时间内使整个社会的资金成本增高,在资金偏紧的情况下,可能会对实体经济带来比较大的影响。
  马蔚华指出,对银行来说,放开利率肯定会有痛苦。放开后会带来一个阶段的存款利率上浮,但在新的市场竞争下会达到均衡性,存款利率有可能就会回落。
  “利率市场化进程将会水到渠成。”马蔚华表示,除了商业银行自身因素之外,监管部门要创造一定的市场环境,比如,政府工作报告提出,今年要推动存款保险制度。此外,还要完善银行业的风险处置机制和市场退出机制等。
  “利率市场化涉及改革的方方面面,但总是要突破的。当利率逐步放开后,就会倒逼其他要素的市场化改革,这些改革将相辅相成、相互促进。”马蔚华指出。(完)
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