“民营企业进入国有企业持股，其实这个改革的过程很难。如果有民营企业参与混合所有制改革，一旦有项目亏损，那就完了，因为完全交代不清楚。所以，我们对民企入股不是不想干，而是有顾虑。”9日上午，全国政协委员、华电集团公司原总经理云公民在全国政协经济界第34组讨论会上感慨道。
　　一语激起千层浪，在座的不少国企高管频频点头。民资如何参与国企改革？混合所有制如何管理？大家抢着发表观点，会场气氛变得火热起来。
　　全国政协委员、国家电网公司董事长刘振亚坦言：“一提混合所有制改革，其实很多国企心里都害怕。就拿鲁能来说，它当时是按照发改委、财政部文件要求搞职工持股改革的，后来又引进民营投资，这应该是个精明之举，但后来出了问题，不就傻了吗？”
　　云公民紧接着说：“混合经济发展问题，我认为首先是思想还未解放。中央态度怎么解释？尤其是执法的监察部门又怎么看？我们拿捏不好。之前我们有一些煤矿项目，一引进民企资金就挨查，查到最后不得已将民资退出了。如果民营企业控股，那有部门就会问，为什么让民营企业加入还让他们控股？”
　　“对于监管部门来说，国有企业资金之间发生资产交割相当于‘肉在锅里’，也就无所谓了。但只要和民营企业资金打交道，他们就开始琢磨了，为什么这么感兴趣？资金来往为什么那么密切？入股就不好开展下去。”全国政协委员、工商银行前行长杨凯生接过话说。
　　“民营企业想要控股国有企业就更难了。”在全国政协委员、著名经济学家厉以宁看来，解决国企改革的难题还存在两大障碍，一个是利益集团还存在，第二个就是监管部门的思想观念没有转变。“中国的改革前提就是要扫清思想障碍，摆脱制度的惯性，否则很容易改不下去”。
　　厉以宁话音刚落，全国政协委员、国资委副主任黄淑和也按捺不住心中所感说：“政府工作报告谈到要继续深化行政体制改革，这一条相当对！除了刚才厉老师讲的两条障碍，实际上我认为还要加一条，就是应该加快配套改革。包括国企职工安置问题、企业退出市场的问题，给国企改革的路腾出空间。”
　　“比如一般国有企业有四五千名员工，如果人员都解聘不了，企业就关不了门，解聘职工的话社会有没有能力接？”黄淑和举例说。
　　对于一家国有企业是否选择民营企业参股或者控股，黄淑和认为，在实践过程中，往往市场争议很大，担心有利益关联。他说：“这种配套改革是一系列的工作，是系统工程。如果中间不衔接好，改革就走不长。”