桂敏杰说，为落实国家创新发展战略，加快产业结构升级和国民经济转型，上交所正在研究、加紧论证和考虑在现有市场板块外，另设专门为经济转型升级“量身订做”的新兴产业板，也希望通过此举调整一下上海市场的股票结构。

他表示，就目前来看，整个资本市场对战略新兴产业、对创新型企业的支持，有很大进展，但相对于中国这么庞大的经济体和创新姓国家的定位来说，这种支持力度远远不够。大量企业希望能够通过资本市场发展起来，做大做强，而目前中国资本市场还没有相应的能力。

“比如我们大量的互联网企业，由于市场对他们的支持度不够，大部分都到了海外上市。”桂敏杰说。他认为，现在创业板在不断的深化、完善，加大服务力度，但即便如此，仍然不能解决问题。他表示，上交所有非常大的交易功能，整个交易所设计的功能只用了三分之一，存在产能过剩。应从国家的大局出发，从整个建立新兴产业、创新型国家角度思考，应该在上海市场建立这么一个板块。它不影响大盘蓝筹股的发展，同时又有针对性的适应战略新兴产业的需求，是一个“量身订作”的板块。