全国人大代表、证监会机构部巡视员欧阳昌琼昨日表示，证监会正就机构监管做出一些调整，目前正在对调整部门的职能、人员、岗位进行设定，工作上已经做好了衔接，不会对工作造成影响。

　　

　　“今年要启动证券公司有关设立审批、恢复新设的工作。”欧阳昌琼指出，首先，要放宽市场的准入条件，对民间资本、专业人士的开放，支持符合条件的主体发起设立或者参股控股证券公司。其次，涉及业务牌照管理，要建立业务牌照管理体系，当前正在紧锣密鼓地研究，需要制定或者修订相关的规则。

　　针对记者提出的国金证券“万二”佣金以及佣金宝相关问题，欧阳昌琼指出，佣金是证券公司为客户提供的证券经纪业务的服务价格，是券商与客户之间按照平等、互利、自愿、诚信原则来制订的。

　　欧阳昌琼指出，佣金收取必须要依法依规，《证券公司佣金收取标准的通知》规定了证券公司收取佣金的标准，上封了顶，不超过千分之三，下面设了底，要不得低于收取监管费用以及交给交易所登记结算机构相关费用，不低于万分之零点九。

　　如何判断券商佣金业务是否合法合规?欧阳昌琼表示，第一要看它是否违反了现有的证券法律法规;第二从实体来看是否侵害了投资者的合法权益;第三对行业有没有损害，是否破坏了整个行业公平竞争的市场秩序;第四要看券商在开展业务当中是否存在风险外溢性，也就是说是否存在系统性区域性金融风险或者风险隐患。

　　至于佣金宝，欧阳昌琼建议监管部门或者行业协会要对产品做实地的调查了解，如果该产品存在违法违规问题，则要严肃处理，但若是券商业务创新，则应该抱着开放包容的心态去对待它。

　　欧阳昌琼还指出，互联网金融是大势所趋，拦是拦不住的，应该抱有开放包容的心态来对待这个新生事物。在对互联网金融的基本监管原则上，不能缺位，但是也不能够越位和错位。要以创新的思维去监管，而不是按照原来传统的监管理念和模式，由哪个部门拿过来审批发牌照，这是传统的监管理念监管方式甚至监管规则。

　　欧阳昌琼提出，对互联网金融要适度地监管，不能不管又不能管死，还要有协调监管。因为互联网的问题涉及网络安全、电讯等部门，开展业务产品又涉及金融产品的交叉，“一行三会”、工信部、公安部门等，监管过程当中要形成一种协调监管机制。

　　他预计，未来互联网公司参与设立或者控股证券公司应该没有限制。但是，在现行证券法律规定，互联网企业仍然不能直接向证监会申请牌照。不过，符合证券公司股东资格的互联网企业，目前发起设立或者参股控股公司并没有法律障碍。

　　谈及证券公司涉足“互联网证券”，欧阳昌琼表示，证券公司利用现代信息技术手段和互联网平台来开展现有证券业务，只要是依法合规，监管机构都是积极支持的。但是在这个过程中必须遵循现有的证券法律法规，比如说网上开户、网上委托、网上交易、手机移动证券、网上销售金融产品等等，其实质还是证券业务，只不过是借助了互联网的手段和平台。