解读人:国家发改委宏观经济研究院副院长 王一鸣
7.5% GDP增速“踮踮脚”能实现
兼顾需要和可能的速度,保持经济运行处在合理区间
7.5%,这是2012年以来连续3年将GDP增长预期目标定为这一数值。
“这个目标兼顾了需要和可能,是比较适宜的,与潜在增长率大体协调。”国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说。2013年GDP实际增长7.7%,超过年初确定的7.5%的预期目标,中国经济从高速增长转向中高速增长。
他分析,当前中国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,经济下行压力依然较大,要警惕经济运行可能滑出合理区间,出现大的起伏。
这一目标有利于提振市场信心。王一鸣说,今年继续将7.5%左右确定为预期目标,保持了政策连续性和稳定性,向市场传递了明确信号,有利于合理引导市场预期,促进经济稳定增长。
有利于调整优化经济结构。他认为,7.5%左右预期增长目标比较适中,有利于在稳增长的同时,为调结构、促改革预留空间。
这一目标也是扩大就业和改善民生的需要。王一鸣指出,从近两年的经济增长就业弹性系数看,经济增长达到7.5%左右,新增就业规模才能得到充分保障。
实现目标难不难?
只要坚持深化改革、提质增效,能够实现这一目标
王一鸣表示,实现今年的增长目标有不少有利条件:从国际看,今年世界经济形势要好于去年。世界经济复苏在波动中逐步加强,我国出口的外部需求环境将有所改善,预计今年出口对经济增长拉动作用将有所增强。
从国内看,全面深化改革将进一步激活市场活力,积极稳妥推进新型城镇化,城乡居民收入持续稳定增长,服务业和战略性新兴产业加快发展等等,这些都将转化为经济增长的动力。
“也要看到,实现这一目标也需付出艰辛努力。”王一鸣分析,当前经济增长内生动力仍然不强。投资和出口对经济增长的拉动作用减弱,基础设施投资受负债水平制约增速放缓,部分行业产能过剩较为严重。
总之,7.5%左右的预期增长目标综合考虑了各方面因素,也传递出保持经济持续稳定增长的信心。王一鸣说,我国仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,要充分利用有利条件,克服不利因素,提质增效,在稳增长的同时,把更多精力转向化解过剩产能和推进深化改革上来,“只要我们充分用好各种有利条件,有效应对各种挑战,就完全能够实现这一目标。”