海林城市全景

海林市隶属于黑龙江省牡丹江市，位于黑龙江省东南部，行政区域面积8711平方公里，辖8镇、112个村和1个国家级经济技术开发区。境内有3个森工局和2个国有农场。总人口42.2万人，地貌特征“九山半水半分田”。 　　海林市距省会哈尔滨290公里，距牡丹江市仅12公里，距绥芬河口岸175公里，距东宁口岸220公里，距牡丹江国际空港20公里。滨绥、图佳铁路穿越全境，并贯通全国六大铁路干线，可直达天津、北京、大连等地。201、301两条国道贯穿全境，是黑龙江省东出海参崴、南下图们江的途经城市。

　　一本书《林海雪原》，一出戏《智取威虎山》，感动了几代人，让海林这颗“绿海明珠”蜚声海内外。莽莽林海雪原记录着历史，承载着风雨，也见证着这座城市的巨变。
　　海林，位于黑龙江省东南部边陲雄奇浩瀚群山中，素有“林海雪原”、“中国雪乡”、“中国虎乡”、“中国猴头菇之乡”美称，是著名侦察英雄杨子荣战斗和牺牲的地方。
　　近年来，海林市从“领跑争先”到“转型升级”，县域经济主要指标快速增长，在黑龙江省十强县排名中连年晋升；2011年、2012年海林市在黑龙江省“十强县”工业发展、财源建设、民生工作、经济总量增幅四个单项指标中，全部进入“十强”两次蝉联十强四个单项“大满贯”。在振兴东北老工业基地、推进沿边开放发展战略中，海林正茁壮成长为一座新兴的工业城市。

　　历史悠远：独特人文文化彰显林海特色

　　海林市历史悠久，自旧石器晚期起，就有人类生息繁衍，经历代发展而逐渐兴旺。目前，境内已发现14处自商周时期以来的历史遗迹、遗址。几千年的历史变迁和汉、满民族特点的融合，形成了独特的人文文化，铸就了海林人侠义正直、性格豪爽、粗犷奔放、热情忠厚的品格。
　　商周时期海林就是中原版图国，汉时设郡、唐宋袭承汉制、明代设卫和司、明朝中叶以后设都督，皆是中原王朝封爵。清代满族入主中原，这里便设昂邦章京，宁古塔将军等衙门，成为东北长白山以北，黑龙江流域及库页岛一带大片疆域的军政中心。
　　宁古塔将军驻地旧城遗址位于海林境内，是我国清代统治东北边疆地区的重镇，也是清代宁古塔将军治所和驻地。明清以来，黑龙江省历史文化、渤海文化、宁古塔文化主要看牡丹江，而牡丹江的历史文化主要集中在宁古塔。作为流人文化的发源地，其产生的深远影响使历史上的海林地区成为东北地区政治、军事、经济和文化中心。
　　1988年，海林县被黑龙江省委确定为城乡综合改革试点县，当年就实现了财政收入、工商税收“双超亿”，成为黑龙江省第一个“双超亿”的县份。1992年7月28日，国务院批准，撤销海林县，设立县级海林市。1992年10月18号，海林正式撤县建市，标志着该市对外开放和经济建设迈出新的步伐。1993年，海林被国务院批准为对外开放城市；特别是1992到1995年海林连续4年综合实力位居全省“十强之首”。1997年，海林市被批准为全国县级综合改革试点市。
　　由于受国家经济结构转型、产业政策调整等多种因素的影响，在一批国有企业和骨干企业纷纷陷入困境，税源主体萎缩，原有优势产业弱化的形势下，2001年海林市被挤出全省“十强”行列。
　　随着振兴东北老工业基地、对俄经贸科技合作战略的不断升级，面对全省各县市竞相发展的态势，在新一轮的发展大潮中，海林市倾力打造开发区平台，锻造区域经济的核心竞争力，县域经济得到了全面发展。2005年海林市重新进入全省“十强县”，并保持连年进位升级，2011和2012年连续两年成为全省十强县唯一连续两年获得工业发展、财源建设、民生工作、经济总量增幅4项指标“大满贯”的县市。

　　跨越发展：矢志加速赶超建设幸福海林

　　潮涌方得势，风起好扬帆。
　　海林曾辉煌过，上世纪90年代初，海林市曾连续排名黑龙江省“十强县”之首；海林也失落过：进入21世纪，受国家经济结构转型以及产业政策调整等因素影响，被挤出了前十。起起落落间，兄弟区县已擦身而过，快步向前，42万海林人唯有品尝着心底的丝丝苦涩。
　　在新一轮的经济发展大潮中，海林市奋起直追，实现跨越式发展，早日重返巅峰。国家振兴东北老工业基地战略和黑龙江省对俄经贸战略升级，给海林市发展的谋篇布局提供了绝佳契机。结合自身资源和地缘优势，海林市狠抓招商引资，强力推进“项目建设年”，加快推进城市和园区建设“双升级”。由于目标明确，人心思进，很快自上而下形成了干事创业、勇于担当的良好社会氛围，海林市经济社会发展不断提速，不但重返黑龙江省十强县第一方阵，而且正在向“全国百强”信心百倍地进发。
　　2012年，海林市以建设“幸福海林”为目标，以产业项目、园区增效、城市靓丽、城乡统筹、富民增收、民生改善、文体惠民、社会管理创新、维稳创安、党建创优“十大工程”为抓手，深入实施工业立市、金融强市、旅游兴市、商贸富市“四大战略”，县域经济呈现出结构再优化、效益再提高、速度再加快、后劲再增强等明显变化。GDP实现156亿元，全口径财政收入实现19亿元，工业发展、财源建设、民生工作、经济总量增幅4项指标，成为全省唯一连续两年获得“大满贯”的县市。
　　伴随着发展的时代大潮，海林经济技术开发区走过了十一年的成长之路，从2002年在一片荒地上起步，到2010年晋升为国家级经济技术开发区，再到2012年实现税收3.9亿元，累计完成固定资产投资99.2亿元，数字背后是海林人大胆探索，敢于创新，通过“一区多园”、“跨区飞园”等新模式带来了园区大发展、快发展、好发展。　
　　在海林市五次党代会，该市确定了“东北一流，龙江领先”的奋斗目标，经过两年来的建设，城市功能日益完善，标准不断提高，形象越来越好。干净漂亮的城市环境，对外是吸引力，对内是凝聚力。近年来，海林市成功创建中国优秀旅游城、国家园林城和全国平安市，城市的知名度、影响力显著增强，吸引了一大批客商投资创业。

　　展望未来：向全面建成小康社会奋力前行

　　如今的海林已经站在新的历史起点，进入了新的发展时期，未来五年，海林市提出：建设“幸福海林”的发展目标，坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化并举”，为全面建成小康社会打下坚实基础。
　　在海林市五次党代会上，海林在全省率先提出了建设“幸福海林”的奋斗目标，总的目的就是，让海林人民生活得更宜居、更殷实、更幸福。具体的发展思路是，以“科学发展，转型升级”为主线，强化产业项目“一个支撑”，加速城市、园区“两个建设”，实现产业转型、城乡统筹、生态旅游、社会管理“四个突破”，全力争创“全省科学发展先行区、转型升级示范区、统筹城乡样板区、社会管理实验区”，努力把海林建设成为东北地区最幸福的城市。到2016年，经济总量、财政收入等主要指标均实现“倍增”，综合实力在全省十强县中稳步前移，力争步入全国“百强县”行列。
　　围绕十八大提出的新目标、新任务，海林市将全力打造机械制造、食品加工、生物医药、清洁能源、林木精深加工“五大工业体系”，加快构筑生态旅游、环湖经济、食用菌、蔬菜“四大产业集群”，进一步拓展国家级开发区、城市建设、局县共建“三个空间”，建设滨水休闲、生态园林、现代商贸、文明宜居“四个城市”，打造现代金融、社会保障、创业就业、公共文化、收入倍增“五个保障体系”，把海林建成“科学发展先行区、转型升级示范区、统筹城乡样板区、社会管理试验区”。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的时代激扬起海林人民美好的憧憬，更加美好的明天有待海林人努力开创，勤劳而善良的海林人用自己的智慧播种、收获了丰硕的果实，谱写了一篇篇绚丽的华章。
　　海林已从昔日东北山城成为黑龙江省东南部重要的工业、贸易、旅游等门类齐全、经济全面发展、城市服务功能较为完备的综合性城市。海林将乘着转型升级的东风，万众一心、奋发图强、真抓实干，在新的起点上向建设全面小康社会的宏伟目标奋勇前进，海林的明天一定会更加美好。

　　(本稿件由本报记者熊琳及金海龙、赵泰、谭龙翔、徐景晖、王炳根撰写　摄影刘长青、关易龙、胡太力)