经济技术开发区是我国经济转型、科技变革、模式创新不可或缺的中坚力量,在创新资源和创业资源聚集、技术形态和产业形态提升、商业模式和社区模式创新等方面发挥着重大的引领带动功能。
从昔日的荒土岗变为孕育财富的丰饶之地,秦皇岛经济技术开发区肩负着历史的使命,用智慧的结晶推动了资源节约型和环境友好型社会建设,成为践行中部地区创新驱动发展的典范。
理念创新 奠定跨越式发展之基
大发展,源于大战略;大跨越,呼唤搭建大平台。
2008年10月,秦皇岛经济技术开发区在全国率先制定了数据产业规划,确立了以发展数据产业作为产业结构调整的突破口和构建现代产业体系龙头的发展战略。依托来自中国科学院的人才、技术、科技信息等优势,秦皇岛经济技术开发区围绕数据挖掘、数据处理、数据应用和数据服务等方面展开应用性研究、成果转化和产业化发展,致力于打造“中国数谷”。
如今,秦皇岛经济技术开发区数据产业呈现出突破性进展,随着基地内标志性建筑“数谷”大厦以及49栋单体别墅式建筑“数谷翔园”的投入使用,数据产业基地已拥有一大批大规模的高新技术骨干企业入驻,并且已建立了中科院(秦皇岛)技术创新成果转化基地、北京大学(秦皇岛)科技产业园、IBM数据产业研究院等数据产业园区和科研支撑平台。集办公、创意、休闲为一体的“中国数谷”已经形成。“中国数谷”这个新概念正渐渐为人们所熟识,大数据时代悄然来临,一个全新的产业正在东方渤海之滨扬帆起航。
秦皇岛经济技术开发区管委会主任胡英杰说:“我们的数据产业的发展目标,将不仅仅是为秦皇岛服务,而是为河北省,乃至全国,以及全球的客户服务。到下一个五年,以数据产业为代表的新兴产业会成为开发区的经济主体,将远远超过传统的加工制造业。”
科技创新 凸显跨越式发展之魂
盘活科技资源、释放科技优势,是开发区生存和发展的前提。秦皇岛经济技术开发区充分发挥政策引导作用,发挥市场配置资源的基础性作用,构建以企业为主体、产学研结合为纽带的科技创新体系。据统计,截至目前,全区有效期内高新技术企业达到47家,占全市高新技术企业总数的64%,年均增长幅度达28%。2013年1至10月,全区高新技术产业完成工业总产值231亿元,利税19亿元,同比分别增长21%和27%,分别占全区总量的45%和68%,充分凸显了科技创新对经济发展的支撑引领和驱动作用。
企业是自主创新的主体。为鼓励企业积极自主创新,秦皇岛经济技术开发区先后出台了一系列优惠政策,对经认定的国家级和省级工程技术研究中心分别给予重奖;组织科技企业积极开展申报高新技术企业认定,同时挖掘区内具有开发区特色的潜力较大的外资、新兴行业企业,培育后备资源。
在科技服务中,秦皇岛经济技术开发区从产业集聚、企业集中的特点和优势出发,积极采取多种措施,不断激活、扶持、提升、壮大企业创新主体,注重增强企业主体创新能力,引导企业创新驱动发展,并以此来带动促进创新型开发区建设。
胡英杰认为:“如果经济技术开发区不以科技创新为发展方向,那么国家建设开发区就失去了根本意义。因此必须全面建立科技创新的保障、促进、沟通、孵化等方面的机制,使得开发区的高新技术产业对经济发展的支撑引领和驱动作用充分凸显出来。”就是出于这样的认识,秦皇岛经济技术开发区对发展以科技创新为支撑的高新技术产业给予高度关注和重点培养。
近4年来,秦皇岛经济技术开发区累计投入近4000万元扶持资金用于企业创新研发,激发企业的创新动力。2012年,得到资金扶持的18家优秀创新企业继续保持快速增长,其中10家企业增速达到50%以上,18家企业当年实现研发投入1.3亿元,约占其销售收入的6%,远高于河北省高新技术企业2.9%的平均值,全年共获得授权的自主知识产权达到218项,占全区总量的一半,显示了强劲的技术创新能力,逐渐发展成为带动全区科技创新驱动发展的生力军。
仅2011年和2012年两年时间,秦皇岛经济技术开发区累计已有30多家企业和机构的94个项目列入国家、省、市各类科技计划,共获扶持资金4456万元,其中,列入国家科技计划37项,有力提升了企业攻克重大关键技术难题的能力。
体制创新 展开跨越式发展之根
管理体制机制新、发展环境优,是秦皇岛经济技术开发区的最大优势,开发区始终把体制机制创新放在首位,建立适应市场经济规律、富有可持续绿色发展经济开发区特点的新型管理体制和运行机制,为快速发展注入了活力。
在牢固树立环保先行的基础上,秦皇岛经济技术开发区牢固树立“保护环境就是保护生命力,改善环境就是发展生产力”的理念,把环境管理、污染治理和办实事项目落实到各个层面,一手抓经济发展,一手抓环境治理,始终将绿色、低碳、环保作为开发区的发展方针,协调经济发展和环境治理的关系,不断优化生态环境和发展环境。
示范引领、辐射带动、协调发展,秦皇岛经济技术开发区坚持共生共存、共建共享、互利共赢,做到了在“经济发展”中坚持“绿色发展”,在“绿色发展”中开创“可持续发展”。
“我们要的是可持续的‘绿色’增长点,不符合这个要求,再大的项目也不要。”胡英杰如是说。
与此同时,秦皇岛经济技术开发区把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,在发展经济的同时,加大投入,创造条件,改善民生,让发展成果更多更公平地惠及群众。积极发展教育、文化、医疗、卫生等各项事业,努力实现劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、活有所乐,让百姓过上更加幸福的生活。
从一片荒土到一个新型工业区,再到一个功能完善的现代开发区,秦皇岛经济技术开发区经历着由“量”到“质”的嬗变。1月18日,在北京国家会议中心举办的“2013中国创造力年度盛典暨颁奖典礼”中,秦皇岛经济技术开发区荣获“中国创造力开发区”殊荣。30年的建设,使昔日的荒土岗变为孕育财富的丰饶之地;30年的开拓,使开发区成为迈向世界一流的现代制造业基地;30年的进取,秦皇岛经济技术开发区实现了前所未有的跨越。