18日，国家统计局发布2013年12月份70个大中城市住宅销售价格变动情况。数据显示，12月我国70个大中城市房价环比涨幅延续了趋缓走势。但从2013年全年来看，房价最终以暴涨告终。

　　业内人士表示，各地从2013年10月开始出台的调控升级政策，的确影响了2013年四季度市场。但由于供应方面没有有力措施，未来市场走势依然很难出现改变。与此同时，部分一二线城市的土地溢价高企，因此，应警惕年底降温假象，年后酝酿更大涨幅。

　　12月继续降温

　　统计局数据显示，新建商品住宅与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有2个，持平的城市有3个，上涨的城市有65个。环比价格变动中，最高涨幅为1.1%，最低为下降1.7%。

　　二手房方面，与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有5个，持平的城市有1个，上涨的城市有64个。环比价格变动中，最高涨幅为0.8%，最低为下降1.8%。

　　同比来看，新建商品住宅与上年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有1个，上涨的城市有69个。12月份，同比价格变动中，最高涨幅为21.9%，最低为下降2.8%。

　　二手房与上年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有1个，上涨的城市有69个。12月份，同比价格变动中，最高涨幅为19.7%，最低为下降7.2%。

　　国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，房价环比涨幅延续趋缓走势，环比涨幅进一步回落。数据显示，2013年12月份，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比涨幅比11月份回落的城市分别有39个和36个，比11月份分别增加了7个和3个。分城市看，北京、上海、广州、深圳4个一线城市新建商品住宅价格环比涨幅比11月份均有所回落，分别回落了0.1、0.1、0.1和0.4个百分点;天津等31个二线城市环比平均涨幅比11月份回落0.1个百分点;唐山等35个三线城市环比平均涨幅比11月份回落0.2个百分点。

　　“房价走势进一步趋缓，表明近期一线城市和部分二线热点城市在进一步加大房地产市场调控力度、努力增加保障性住房供应等一系列政策措施作用下，市场预期渐趋稳定。”刘建伟说。

　　此外，同比方面，部分城市房价同比上升势头继续见缓，也有上年同期对比基数有所升高的缘故。刘建伟表示，2013年12月份，70个大中城市新建商品住宅价格同比平均涨幅尽管比11月份扩大0.1个百分点，但扩大幅度比11月份继续有所缩小。其中，新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅比11月份回落的城市分别有29个和16个，比11月份分别增加了19个和11个。从一线城市看，北京、广州、深圳新建商品住宅价格同比涨幅分别比11月份回落0.5、0.5和0.7个百分点，上海的同比涨幅与11月相同。

　　近半城市未达调控目标

　　统计局数据显示，2013年全年仅温州一地房价下降，其余69个城市全部上涨。其中，北京同比上涨20.6%，上海同比上涨21.9%，广州同比上涨20.4%，深圳同比上涨20.3%。

　　中原地产市场总监张大伟表示，2013年楼市成交以暴涨告终，首次出现新房、二手房69个城市全部同比上涨，仅次于2009年到2010年的爆发时期。12月的房价指数也是从2006年统计局公布房价指数历史来，新建商品房住宅指数首次4个一线城市全部同比年度涨幅超过20%。此外，70个城市的平均同比涨幅达到9.7%，也已经接近2010年初创造的历史最高值。

　　“2012年6月开始，市场明显爆发，主要原因是楼市在2011年出现了明显萧条，2012年的上半年房企基本处于去库存状态，资金紧张，价格平稳。在完成去化回笼资金后，房企明显在2012年开始提价。”张大伟说。

　　值得注意的是，2013年新建住宅价格上涨同比达到或超过10%的城市达到了31个，这也意味着近半城市未达调控目标。但直到目前，仍未有城市受到问责。

　　业内人士认为，对于目标未完成地区建议兑现调控问责制度。所谓约谈与问责，意在强调执行，但屡屡爽约的问责使购房者对屡调屡涨的房地产调控措施失去信心，甚至使尚未出台的长效机制也遭受质疑。因此，应通过问责，影响购房者预期，加强地方执行的约束，未来以达到更好的调控效果。

　　土地热度未减 警惕降温假象

　　事实上，去年10月以来，已有包括一线城市的18个城市出台了地方调控收紧政策，而调控加码的主因便是对住建部的约谈做出的回应。但张大伟认为，虽然调控收紧一定程度上抑制了房价加速上涨，但从刚刚过去的2014年1月上半月看，土地市场价格依然处于高位，这意味着，频繁出现的各地地王，将在2014年一季度后，陆续入市，可能会助推市场整体价格的走高。

　　一改过去年初冷清态势，土地市场从今年1月便进入火爆状态。北京各大房企纷纷收地，仅16日一日，北京有6宗土地成交，单日土地出让金突破11.85亿元，平均楼面价高达1.4万元/平方米。相比63.62亿元的总起价，溢价率达76%。截至16日，北京1月份成交的土地金额已经突破371.85亿，叠加17日招标的崔各庄等两地块，合计土地出让金将突破405.6亿。

　　广州方面仅1月份就有7块商住地块出让，起拍总价为 55.8亿元，如果再加上2月正式出让的广钢新城地块，即便是底价成交也至少有211亿元进账。

　　佛山1月份拟出让40宗商住地，合计面积达154.5万平方米;杭州土地市场(含萧山、余杭)计划挂牌41宗总计2033亩土地;上海土地市场共有27幅经营性用地(剔除动迁安置房用地)出让，出让幅数较2013年同期几近翻倍。

　　张大伟表示，土地价格的上涨，将明显影响购房者、开发商的预期。从2014年1月初的土地市场看，2014年北京房价将依然会维持一定程度的上涨。

　　张大伟说，面粉决定着面包价格，面粉价格直线上升，面包也会相应上涨。因此，目前看影响房价上涨的根源没有得到明显改善。应警惕年底降温的假象，房价可能会酝酿更大的涨幅。