1月15日，国务院新闻办举行新闻发布会，中国人民银行调查统计司司长盛松成介绍2013年中国金融统计数据的有关情况并回答记者提问。在回答如何看待影子银行风险问题时，盛松成表示，影子银行是市场经济条件下的现实情况、现实反映，实际上不仅在中国有，在其他国家也都有。既要看到它的积极作用，也要看到它的风险所在。要积极引导影子银行向好的方向发展。

　　“影子银行”是大家都比较关心的问题，议论的也比较多。首先，“影子银行”的概念是从国外来的，也就是最近这几年才出现的。社会各界对“影子银行”本身的概念、定义也不完全统一。但大家基本上有一种比较接受的认识，影子银行是在传统的金融体系以外从事信贷、资金融通等机构和业务。所以“影子银行”不单单是机构，银行里面也有“影子银行”。所以能不能用一句中国的成语“如形随影”，就是和银行也有一定关系。

　　我想能不能这样理解，影子银行是行银行类金融机构之实、无传统银行之名的机构和业务。比如说小贷公司，大家基本认同它是影子银行。小贷公司发展比较快，现在小贷公司约8000家左右，8000亿元左右的贷款。再比如，一部分理财产品可能也在影子银行范围内。因为影子银行有不同的定义、有不同的概念，所以社会上对它的统计、监测还不是完全统一。但有一点是肯定的，影子银行是市场的产物，是金融创新产物，它和我们现在有关的管理、有关的运作都是有关系的。

　　影子银行有一个最大特点，它与各个金融机构、金融市场之间联系、影响都比较多，所以对影子银行最需要的就是监测、分析有没有风险。作为统计部门来说，现在已经在加强这方面的统计、分析、研究。同时，它涉及到各个方面，它涉及到哪个部门、哪个监管机构，我们各部门都应该各司其职。作为人民银行，我们会对相关的影子银行业务加强监测、分析。

　　盛松成最后强调，影子银行是市场经济条件下的现实情况、现实反映，实际上不仅在中国有，在其他国家也都有。既要看到它的积极作用，也要看到它的风险所在。它对我们的各项中小金融机构贷款、对于利率市场化、对于商业银行经营业务转型、对于金融行业监管当局来说，既是一个新的课题，也是一个必须面对的问题，要积极引导影子银行向好的方向发展，监控有关风险，更好地为我们金融平稳运行和实体经济发展。

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