2013年全国百城房价持续上涨，特别是一线城市和部分二线城市涨幅突出，不同城市间的走势不断分化。展望2014年，一线城市供求紧张的问题仍难得到根本性改善，调控手段将呈现差异化。在城镇化不断推进的背景下，2014年我国房地产市场仍将保持稳定增长，但房价涨速将放缓。

　　房价涨速有望放缓

　　2013年从年初的国五条、各地公布房价控制目标，到年底近20个城市出台地方调控收紧政策，尽管房地产调控主基调依然从紧，房价普涨势头减弱，但从成交量看，整体市场依然非常火热。这使得2013年成为继2009年后，楼市最为火爆的年份。

　　数据显示，2013年百城价格指数、十大城市房价持续上涨，12月百城均价涨至10833元/平方米，同比上涨了11.51%;十大城市住宅均价上涨至18994元/平方米，同比上涨了17.56%，超过百城平均水平6.05个百分点。

　　具体来看，一线城市供不应求的矛盾仍十分严峻，房价涨幅突出。北京、广州、深圳房价同比涨幅均超过20%，北京更是领涨全国，同比涨幅达到28.33%。此外，厦门、南京、福州等热点二线城市住宅均价涨幅也大多在15%以上，其中厦门同比上涨27.91%，仅次于北京。相比之下，温州、海口、聊城等少数二三线城市住宅市场出现下行，其中温州跌幅最大，达到13.91%。

　　目前，一二线城市仍然面临着供不应求的失衡局面。特别是一线城市地价不断攀升，或将进一步推高房价。在这种背景下，各地开始从提高供应量着手。仅从北京市场来看，2014年以来不到1个月的时间内，已经成交7宗土地，合计土地出让金高达138.89亿元。

　　尽管从短期看，一线城市的地王依然会频繁出现，并影响市场价格预期。但供应增加也将对缓解后市供需结构压力起到一定作用。在宏观经济和货币信贷平稳增长、房地产调控政策整体平稳的背景下，2014年全国房地产市场有望呈现“销售量价继续增长但增速放慢，投资新开工增长平稳”的特点。预计2014年全国商品房销售面积增幅将明显低于2013年。同时，市场惯性将使得2014年上半年同比增速相对较高，但下半年将有所回落。

　　改革仍是主线

　　伴随房价的波动上涨，政策已几经调整。目前，房地产调控方式已经从过去的“压需求”逐步转向“增供应”。再加上城镇化所带来的机遇，房企仍需抓住改革所带来的发展空间。

　　2013年房地产市场整体向好，但房价已由“普涨时代”进入“分化时代”，促使调控政策差异化。北京、上海等热点城市陆续出台措施平抑房价上涨预期，而温州、芜湖等市场持续低迷城市，则在不突破调控底线的前提下，政策微调以促进需求释放。

　　从2014年的政策来看，重心主要集中在保障和改善民生。加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市则注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率，加大自住型商品住宅用地的供应比例。这意味着未来土地将更多供给普通性住房、保障房等。

　　2014年另一项重要的改革即土地流转也有望迎来更多突破。土地改革将使拥有一线城市非住宅用地企业的价值大幅提升。土地制度改革能否顺利进行，将对未来的土地供需、房地产市场、土地财政格局产生深远影响。

　　总体来看，在城镇化的带动下，2014年我国房地产市场仍将保持稳定增长态势，但增速将放缓。土地制度改革、房产税等长效机制的逐步建立，将对行业发展产生深远影响。未来房地产市场调控将会更多使用税费等经济手段，减少行政性手段对市场的干预。同时，不动产登记、住房信息联网等配套制度也会陆续出台，科学长效的调控机制将坚持“去投资化”，促进楼市回归健康轨道。