财政部网站26日消息称，财政部部长楼继伟在25日召开的全国财政工作会议上表示，中央决定明年继续实施积极的财政政策。积极财政政策要着重把握好三点，其中包括加强地方政府性债务管理。楼继伟称，加强地方政府性债务管理要修明渠、堵暗道，有效防范和化解财政风险。
　　“我理解，‘修明渠、堵暗道’意味着要正式启动地方债，以政府直接债务取代现在的地方通过平台、企业借债等形式形成的政府性债务。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉《经济参考报》记者。
　　北京大学经济学院财政系副主任钱立说，目前我国地方政府性债务的结构非常复杂。“预算法不允许地方政府借债，一些地方政府就创造了很多融资工具来借债，”钱立表示，“很多地方政府融资平台除了向银行贷款外，现在又搞集资、搞信托，带动了银行、财政、土地一荣俱荣、一损俱损。”