新三板的全国范围内扩容工作正在迅速推进。证监会有关部门负责人20日表示，市场各方参与热情高涨，新三板拟挂牌公司的储备数量目前已经达到了2000家左右，从明年二季度起，全国股转系统将逐步实现做市商等交易机制。

    12月20日，证监会有关部门负责人在例行新闻发布会上表示，来将从三方面来完善新三板扩容事项：其一是制度规则准备，包括修改并发布实施非公办法，股转系统出台业务配套细则，目前这些工作正在有序进行；其二是市场层面的基础准备工作，当前市场各方参与股转系统积极性高，拟挂牌公司的储备基本覆盖了全国，数量在2000家左右；其三是公司内部的人员及工作流程准备，目前在加强股转系统审核人员力量，预计年底前将会发布相关业务规则，并开始企业申请挂牌的受理工作，相关工作安排会适时发布。

    在市场最为关注的做市商制度方面，上述负责人则表示基本的想法是按照逐步推出的方式推出协议转让、做市商制度等安排，但相关工作需要基础系统的完善。时间方面大概是从明年二季度起逐步实现。

    证监会新闻发言人邓舸则表示，国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》后，证监会正在积极落实相关工作。目前证监会已经着手研究制定非上市公众公司并购重组相关制度。对于非上市公众公司的并购重组机制，将体现出鼓励和支持公司通过并购重组优化资源配置、促进产业结构调整和升级、充分保护投资者的合法权益的目标。

    12月20日上午，全国中小企业股份转让系统还与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、光大银行、兴业银行签署协议，建立战略合作伙伴关系。根据该协议，上述七家商业银行将全力支持全国股份转让系统挂牌公司发展；在符合法律法规、监管政策、银行风险控制要求的前提下，为挂牌公司和拟挂牌公司提供金融服务和资金支持；满足全国股份转让系统挂牌公司的个性化需求，其中包括：

    为挂牌公司和拟挂牌公司提供定向授信额度；根据内部管理要求，为挂牌公司办理各项传统融资业务和创新性融资业务。其中，创新性融资业务包括股权质押贷款、知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、订单融资等。

    在法律、法规、政策许可及有关规定允许的范围内，积极推介其高净值客户、股权投资合作机构以及其它客户投资挂牌证券，主动开发设计投资于挂牌证券的专项产品，推动客户参与挂牌公司股票、公司债、可转债、私募债等产品的发行认购。全国股份转让系统积极参与商业银行组织的面向其高净值客户、合作投资机构以及资产管理机构的推介活动，提供必要的专业支持和业务宣讲培训等服务。

    利用自身网点、客户资源优势，积极推动符合条件的企业客户到全国股份转让系统挂牌。全国股份转让系统与七家商业银行在资产管理、并购重组、现金管理、票据业务、担保业务等除银行信贷业务外的其他领域开展前瞻性研究，开发设计并推广以挂牌证券为基础的金融创新产品和服务等。

    全国股份转让系统公司董事长杨晓嘉表示，与七家商业银行签署战略合作协议，是全国股份转让系统联合银行业共同贯彻十八届三中全会精神，落实国务院《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，缓解中小微企业融资难，支持中小微企业发展，推动经济结构战略调整和转型升级的重大举措。全国股份转让系统与商业银行将通过紧密合作，有效打通直接融资与间接融资渠道，形成支持中小微企业创新、创业、发展的金融合力。

    实际上，在业内人士看来，制约新三板市场发展的主要因素之一，就是可能因为无法实现企业的融资需求而大大降低新三板市场对于企业挂牌的吸引力。从目前的情况来，在新三板挂牌对企业具有明显的增信作用，能够更为便利的获得来自银行的间接融资。