今年以来,阜城县坚持把开展深化加强基层建设年活动,作为促进61个帮扶村乃至全县加快发展的一个重要契机,科学谋划,主动而为,深入扎实地推进活动开展。随着帮扶项目落地生根、开花结果,掀起了全县农村基础建设的新高潮。
加强领导,健全机制,凝聚强大工作合力。该县把基层建设年活动作为推进“加快发展、跨越赶超,助力小康阜城建设”的重大举措,切实加强组织领导,健全工作机制,努力形成上下联动、层层推进的良好工作局面。一是严明领导责任,增强活动指导力。为了强化活动的领导力量,成立了由县委书记任组长,县长任第一副组长,9名党政班子成员任副组长的领导小组,由县委常委、组织部长兼任活动办主任,全县26名县级干部各自分包1-2个帮扶村。各县级干部认真履行职责,带头抓谋划、抓调研、抓督导、抓落实,经常深入各自的联系点蹲点调研,指导工作开展。二是健全工作机制,增强活动执行力。该县围绕落实帮扶目标任务,建立了评比表彰、检查督促和调度查摆机制。对各乡镇和驻村工作组开展“季评比、半年考核”,5个督导组定期督导检查,县、乡两级每月至少召开两次调度会或观摩会,相互学习,查摆不足,解决问题。活动开展以来,先后通报表扬了3个先进乡镇、39个优秀驻村工作组,通报批评25人次,诫勉谈话5人次,激发了各级干部的帮扶工作活力。三是运用典型带动,增强活动源动力。今年以来,省司法厅、省残联、河北师大、省联社、石钢公司5个省直单位驻该县的8个工作组,坚持真蹲实住、真抓实干、真帮实扶,扎实开展驻村帮扶工作。为学习先进经验,该县在全县驻村工作组中开展“对标省直工作组创建先进驻村工作组、争当优秀驻村工作队员”活动,用身边的典型影响、示范全县帮扶工作的开展。
科学谋划,攻坚克难,快速推进帮扶项目开展。该县把全县61个村的帮扶项目作为一个整体工程,精心谋划,科学安排,划分工期,重点突破,确保项目早开工、早完成、早见效。一是充分了解村情民意,科学谋划帮扶项目。坚持把项目谋划与帮扶村实际相结合、与群众意愿相结合,各驻村工作组在走访调研过程中,注重了解群众所思所盼和实际困难,在此基础上,按照“五议三公开”的办法,确定帮扶项目,制定帮扶规划,确保帮扶工作符合村情民意。活动中,全县61个帮扶村共谋划帮扶项目1577个,其中十方面实事项目1178个,自选项目399个。二是积极拓宽筹资渠道,努力突破资金瓶颈。阜城县属经济欠发达县,财力比较困难,但县委、县政府为帮扶项目配套资金大开绿灯,不打折扣,及时到位。同时,通过向上级部门跑、乡镇财政挤、帮扶单位帮、村级积累拿、社会力量捐、村民出义务工等六种途径筹资筹劳。三是坚持速度质量并重,扎实推进帮扶项目。按照确定的帮扶任务,该县对十件实事帮扶项目科学安排、突出重点,分阶段部署和落实。第一个阶段,3-4月份,利用春季植树造林的大好时节,以垃圾处理、植树绿化等为重点,抓好“四清四化”项目实施,大力开展环境卫生整治,使帮扶村面貌明显改变。第二个阶段,5-8月份,抓住雨季前后最佳施工季节,对道路硬化、卫生室建设等一些基础设施项目加大建设力度,加快施工进度,确保了主体工程提前完工。第三个阶段,9-10月份,对未完成的自选项目,采取倒排工期、挂图作战的方式,确保了10月底前全部竣工。
制定规划,壮大产业,促进帮扶村长远发展。该县结合帮扶村实际,围绕设施瓜菜、特色果品和畜牧养殖三大农业特色产业,逐村谋划发展规划,为帮扶村长远发展打下坚实基础。一是谋划富民项目,拓宽村民致富渠道。各驻村工作组在帮扶工作中把促进农村经济发展、农民增收致富作为帮扶工作的着眼点,依托全县农业产业发展实际,积极谋划发展瓜菜、林果、畜牧等致富项目135个。今年以来,全县61个帮扶村共新增设施瓜菜7500亩,仅此一项,即可实现帮扶村人均纯收入增加1500元。二是制定发展规划,增强自我发展能力。各驻村工作组采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,加强农民实用技术的培训,即:一方面邀请专家教授到村开展农业技术讲座,给村民充电加压;另一方面,组织村民到种养业发展好的村观摩取经,学习现代农业发展模式。县活动办还协调农牧、林业等部门,为帮扶村选派了产业技术指导员,开展送技术、送政策下乡等服务,提升帮扶村自我发展、持续发展的能力。同时,聘请衡水市城乡规划局为61个帮扶村编制了村庄规划。三是开展智力支持,转变传统发展方式。各驻村工作组积极发挥自身优势,为帮扶村的产业发展提供智力支持,改变传统发展模式。河北师大驻漫河乡祁庄村工作组引导村民成立了瓜果、蔬菜、养殖等三个专业合作社,将原先分散的、单独种植养殖的农户集中起来,带领农民以合作社为主体进入市场。工作组还积极引入现代营销模式,帮助合作社开设了“祁庄种植网”,建立网上交易平台,并为该村设计了大棚西瓜二维码标识和农产品统一包装等,着力打造“祁庄种植”品牌。
拓展内涵,丰富载体,发挥活动长久效应。该县牢牢把握机遇,深入总结、利用活动中形成的好经验、好做法,有效地促进了全县经济社会发展。一是开展“热爱家乡、建设家乡、美化家乡”活动,助力农村小康社会建设。在今年基层建设年活动中,市交通局驻建桥乡西多村工作组倡议在外企业家积极回报家乡,共建美好家园,筹集款项270万元。该县深入总结建桥乡西多村等成功经验,立足全县在外企业多以及一些离岗干部关心家乡建设的实际,在全县深入开展了“热爱家乡、建设家乡、美化家乡”活动,动员全县广大党员干部群众,特别是在外企业和离岗干部,通过捐资投资、回村任职等各种方式,切实解决当前制约农村发展的资金不足、智力短缺等突出问题,在促进农村发展上走出新路子,取得新成效。活动开展以来,受到全县干部群众和在外人士的热烈响应。到目前,已有87家在外企业投资1157万元,55位在外企业家和离岗干部回村任职,帮助家乡发展。二是积极对接全县发展,借力省市部门推动加快发展、跨越赶超。该县充分借助省、市直部门政策水平高、发展能力强的优势,请他们走出帮扶村,帮助全县解决经济、社会发展中的突出问题,助推全县经济社会发展。为了提高全县各级干部素质和领导能力,借助河北师范大学的教学资源,开展了干部素质提升工程,开办了首期阜城发展大讲堂,邀请河北师范大学副校长杨欢进,对全县副科级以上干部进行了专题培训。石钢公司主动对接全县传统产业转型升级,与该县三耐特钢公司建立起稳固合作关系,在技术、市场等各个领域展开广泛深入合作,帮助三耐公司增强实力、做大做强。省农联社着眼推进全县设施瓜菜等特色产业发展,为全县4100个农户办理了评级授信,共发放信用贷款3.2亿元。三是着力抓好环境卫生整治,进一步改善农村面貌和群众生活。该县把完成“四清四化”任务和开展农村面貌提升行动紧密结合,集中开展了农村环境卫生整治“攻坚月”,对城乡环境卫生进行了综合整治,着力改善城乡面貌。活动月期间,共清理街道12.2万米,粉刷墙体35万平米,清运垃圾1.1万立方米,拆除沿街临建120间。