12月17日天和经济研究所举行“加快房地产税立法并适时推进改革”为主题的财税沙龙，与会财税专家表示，目前我国房地产从开发、交易、持有到转让各个环节税收总量高达1万多亿，占地方税收收入近25%。专家建议，未来开征房地产税作为地方稳定收入来源，可有效缓解地方卖地、借债、乱收费等扭曲行为。
 
    中国人民大学财政金融系教授安体富告诉《经济参考报》记者，“房地产从开发、交易、持有到转让，经过很多环节，整个流程下来，实际上要征很多税费。目前我国整个房地产税体系总量很大。”
 
    他表示，2012年全国公共财政收入决算显示，2012年房产税1228亿，城镇土地使用税是1370亿，土地增值税2310亿，耕地占用税是1180亿，契税是3050亿。如果把这几项都加到一块，合计就是9138亿。“除了这些之外，买房子的时候还要交印花税，再加上其他税费收入，我估计会超过1万亿。”

    另外，2012年地方公共财政收入决算显示，地方税收收入共计45195亿。安体富认为，整个房地产税收收入可能达到地方税收收入近25%，总量相当大。
 
    中央财经大学税收教育研究所所长贾绍华认为，房地产税不是一个单一税种，是一个制度体系，涉及到若干个税种。房地产税立法并推进改革需要对现有的一系列税种进行调整和整合。首先要减轻流通环节的税费，同时应该取消现有房产税体系当中重复征税的税种。“比如土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税等就应该取消，”安体富告诉记者，“买房子时交的契税和印花税也可以合并。另外，营业税中的不动产税在整个营业税中占比非常大，将来‘营改增’后会使得流通环节的税负自动下降。”

    专家表示，在减少流通环节税收基础上，开征保有环节的房地产税是可行路径。据安体富测算，全面开征保有环节的房地产税后，可实现税收至少１万亿。
 
    对于推进房地产税的作用，专家认为，某种程度上会对房价有一定调节作用，但最重要的作用在于成为地方政府的主体税种和稳定收入来源，以协调中央和地方财政收入。
  
    安体富说，“如果房地产税全面开征达到１万亿的规模，就能占地方税收的２２％-２５％，如果再对分税制做适当调整改革，就可以保证地方有稳定充足的收入。这样可以缓解地方卖地、借债、乱收费的现象，使地方政府的行为不至于像现在这么扭曲。”