养老地产需要更多“养老味儿”
2013-12-13   作者:记者 王新明 叶峰 毛一竹 夏军 闫祥岭  来源:经济参考网
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    虽然当前养老地产倍受市场热捧,但业内人士始终担忧养老地产被“概念化”,成为房地产又一轮开发热潮的幌子,“养老味儿”没有体现。受访的业内人士等建议,推动养老地产健康发展需从多个方面破题,在有序引导地产资本进入养老领域的同时,应侧重让养老地产回归养老本身。

    坚持市场化导向,平衡高端与中低端市场。广西壮族自治区巴马瑶族自治县长寿研究所所长陈进超说,养老地产市场前景广阔,是有待稳妥开发的“蓝海”。长远而言,企业不能只盯着政府的相关补贴和优惠政策,而应在瞄准高端人群、开发高端产品的同时,注意不同档次市场之间的平衡,形成梯队发展模式。就当下而言,适宜以高端市场拓展为旗帜,发挥带动作用,引领养老地产整体水平发展和提升,同时夯实中低端市场基础,拓展养老地产的市场空间,获得社会认同和市场效益双重效果。

    广东省房地产协会会长蔡穗声认为,国内养老地产的确存在高端化倾向,但毕竟处于起步阶段,养老地产开发投入大、回本慢,与普通商业地产相比,存在一定投资风险,开发商要实现盈利难免要走高端路线,政府可通过政策引导使其向中低端市场倾斜,在土地、税费上给予优惠,逐步走向全面铺开。

    防范房开商将养老地产“概念化”,异化为拿地模式。一些基层国土部门工作人员认为,应规范养老地产用地,实行统一的招拍挂程序。考虑到养老地产的部分公益性质,对部分出让金可适当减免,但住宅部分必须缴纳正常的土地出让金。尤其是要结合我国实际情况,在规划、补贴、税收等环节更多地向“平民养老”倾斜,防止有限的土地和财政资金流入市场化的“高端养老”领域。

    部分工作人员认为,在对养老地产推行适当优惠和扶持之外,尤其应当重视监管体系的完善。对以养老地产为名目进行的土地开发、产品销售乃至日常经营活动进行全方位监管,制定严格的准入标准和开发经营范围,明确奖惩措施,避免企业借助养老概念进行变相房地产开发经营行为。

    避免短期内“赶鸭子上架凑数”,脱离市场需求。养老产业重在配套服务和持续经营,在养老概念下进行简单的房地产开发,而不注重配套设施建设和长久运营思维,就脱离了养老地产的初衷。同策咨询研究部总监张宏伟说,养老地产市场最需要的是医疗配套型的养老地产项目,而不是随便在一个地段、随便一个项目就“拉郎配”,新建、配建或改建养老地产项目,短期内赶鸭子上架凑数,快速增加养老床位仅仅供老人居住。

    “养老地产难在专业化,目前国内一些项目的开发和管理是完全分开的。虽然在开发阶段有经验,但与后期管理的衔接难度大,最佳组合应是开发、物业、营运三位一体,保障养老服务的长期质量。”蔡穗声说。

    与推动新型城镇化战略发展相结合。养老地产能够带动巨额社会资本投入,相关部门在制定具体措施进行引导扶持时,宜与当前的新型城镇化相结合,成为推动新型城镇化的有力辅助手段,同时避免养老地产项目过度集中在一线城市。

    国际旅游地产专家评审委员会常务副主任、旅游财富网CEO曾晓成认为,他认为,养老地产的规模有望从2010年的近1万亿元,提升到2020年的8万亿元,到2030年达到22万亿元的规模,将是城镇化建设产业支持的重要选项之一。在新型城镇化建设中,利用异地生态养老和旅游产业相结合的方式,既能推动了相对落后地区的经济发展,也能有效的化解中心城市土地资源紧张和人口老龄化等问题。

    对养老地产进行土地、资金、税费政策的配套支持。广东省房地产协会养老地产专业委员会常务副主任黄毅文说,养老地产涉及民政、国土、住建、规划等多个部门,产业发展需要政策扶持。他认为,养老地产需要长期资金的支持,但金融体制改革拖了后腿,如果把养老地产证券化,就可以不单靠银行借款,也能解决资金问题。

    养老地产开发与环境保护并重。巴马瑶族自治县常务副县长谭忠敏说,房地产开发往往会对所在地的生态环境造成一定影响,尤其是养老地产项目对环境条件的要求更加苛刻,很多项目选在远离大城市且风景较好的地区。所以,应坚持开发与保护并重,促进养老地产的良性发展。  

    引进海外先进养老团队与国内地产商合作,逐渐形成国内特有的养老地产营运模式。蔡穗声说,国内开发商在地产的开发建设上经验成熟,但对养老项目的营运还缺乏了解,不少地产商都有进军养老地产市场的意向,但对养老地产如何运作、如何盈利还没有找准方向。地产商不能代替专业的养老运营机构,在澳大利亚这样的机构有50年的历史,在国内却基本上找不到。他认为,养老地产不是简单的开发商建好了房子给老人住,还要提供满足老人生活需求、精神需求的配套服务。换言之,发展养老地产,营运比开发更为重要。

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