美国两党达成的预算协议从规模上来说不大,但却可以成为国会两党关系破冰的开端。以下是从这次的协议中得出的五点总结:
1、预算政治正在发生变化
在经历了两年无休止的争吵与激烈的竞选之后,这份协议料将在几天内顺利得到众议院和参议院的通过。协议的规模不大,但是使得未来两年的预算问题获得确定性。
2、达成大规模协议非常艰难
瑞安与默里之所以能够达成预算协议在于他们均同意不去触碰“烫手山芋”。民主党没有要求上调税收,共和党也没有要求削减社会保障或美国联邦医疗保险支出。这使得双方得以达成一个小规模的协议,未来几年两党或继续照搬这种谈判模式。
3、华盛顿的两党合作“未死”
瑞安和默里能够成功,原因有几个方面:两人看上去都由衷地希望达成协议;白宫与参众两院的领导人们给予他们谈判的空间,同时没有做政治干预;双方均未要求另一方对一些政治上不可能实现的事情做出承诺。
4、瑞安证实了自己的魄力
对于寻求为被截止日期推着走的预算纷争找一条出路的共和党人,以及为未来税收和支出谈判寻求共和党合作伙伴的民主党人来说,这份新的协议可以帮瑞安同时赢得他们的信任。他已经表示,最快将于明年决定是否参与2016年总统竞选。
5、未完议程
新的协议令华盛顿上空的预算危机阴云得以消散,真正地减弱了最早在2015年年末之前出现另一次政府停摆的可能性。但是协议并没有就华盛顿的所有短期问题给出答案。
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