灰色的雾霾下,眼前的这条河显得不那么清澈,岸边停着几艘小船,河面上浮着些许杂物,不远的河对岸,可以看到简陋的码头上,有人在忙碌地从集装箱车上卸货。这看上去似乎是一条普普通通的小河,然而,身着“广西公安边防”反光背心和迷彩服的战士以及戴着头盔别着对讲机的警察在此执勤,河边的树下,还立着1371号中国界碑——显然,这不是一条普通的河,这是中越边境的界河、大名鼎鼎的广西东兴北仑河。 “这里的河道窄,退潮时只有十来米,水又浅,加上岸上山路错综,岔路口多,这些‘天然优势’给走私带来了很大便利。有时候,他们在岸边搭一个梯子,从船上卸下一两箱货,摩托车拉了就跑,也就几分钟”。在河边的大船埠联合执法站,正在这里执勤的缉私警察王可汉指点着周围的地形告诉《经济参考报》记者。 王可汉是保定海关的缉私科科长,他与从全国其他海关抽调来的同事一起,分批来到这里参加轮岗,加强沿边重点地区的一线查缉封堵。他们和来自公安、边防和地方执法部门的人员一起,四人编成一组,每天24小时巡逻守卫。“在北仑河沿线,像这样的联合执法站共有12个,主要设置在走私多发的重点区域。” 来了三个多月的王警官已经摸到了一些门道——“一听二看三摸四观察”。他笑着介绍说,“一听船声分析船只类别,二看波浪判断船的远近,三摸载货的车体,通过温度判断载货品种,四观察人群聚集的地区,是不是‘看水仔’(走私望风者)”。正比划着,他突然指着河面上浮着的一堆杂物说,“你看,那有一条烟,就是我们封堵私货时,他们慌不择路扔在水里的。”记者看到杂物中果然浮着一粉色的条状物,捞上来一看,是一条叫做“BLACK DEVIL”的洋烟。 “北仑河长60公里,可通航距离18.5公里,距离长河道窄,监管难度较大。近年来走私分子往往采用少量多次的蚂蚁搬家方式,先用小摩托车拉到民房,然后装到小面包车上,再到下一个点集中。”南宁海关缉私局副局长廖可夫说,“这就是非设关地走私犯罪的特点,表面上看起来是分散的、零星的越境偷运,实际上往往是在专业化走私团伙的策划操控下有组织有预谋地进行。”廖局长告诉记者,今年他们连续查了6起用微型面包车偷运走私烟酒的案件,“上货地点相同、走私手法相似、走私路线相近,一定有关联!”他们由此深挖下去,结果破获了一起涉嫌偷逃税款达7亿元的全国大案。 在东兴海关金枫仓库,700平方米的仓库大门一开,记者宛若走进了一个万国精品博览会,收缴的各类走私货品堆放整齐,大到丰田陆地巡洋舰,小到泡椒凤爪,高档如拉菲、轩尼诗、中华等名烟名酒,初级如锑锭、硅铁矿等工业原料,泰国的白糖、法国的香水、澳洲的冻品……简直可以说琳琅满目。院子里停满了扣押的各种车辆,记者看到这些外表无异的汽车内部已被改得面目全非,大多拆了后座与后备箱相连以扩大容积、底盘钢板改装以承载更多重量、贴着厚厚的膜即使强光手电也照不进车内……缉私警员郭佳指着一辆微型面包车告诉记者,这车改装后比原来能多装一吨的货。这车的车窗已经爆裂,可以想见当时抓捕时的惊心动魄。郭佳拿出一把三角锥形铁给记者看,这叫爆胎器,走私分子在逃窜时常常撒在道路上,用以逃避追缉。 《经济参考报》记者随后跟着机动巡逻车辆沿北仑河上游巡逻,路边可以看到三三两两的当地人,或骑车或站立,不时往我们车上张望,看上去神色可疑。果然车行不久就被迫停下了,一看,前方土路上码着一排大大小小的石头,“这是看水仔布下的‘石头阵’,有时还遇到‘树枝阵’、‘栏杆阵’,都是阻拦我们巡逻的,”缉私警员告诉记者。记者赶紧下车,和他们一起搬开石头。 再往前走,河边不再是低矮的简陋围栏,而是一排高约5米的高大气派的物理防护隔离栏,人称“国防栏”。“这可不是为了气派,这是我们边防反走私的万里长城。这第一期工程已经建成的有3.8公里长,现在还在继续建设中,以后上面还要安装摄像头,完善配套,”东兴市市长周刚指着国防栏说,“别小看这个,管用!”在与越方的交流中他了解到,由于打私力度加大,越方边境地区上千家转口贸易企业今年已有80%转型,剩下不到200家了,“从对面(越南)反馈的数据来看,三个月同比转口贸易量下降了70%,而正常互市贸易额大幅上升了30%。” “反走私要取得长效,必须大力发展边贸经济。中越双方准备各拿出10平方公里的面积,建设‘中越跨境贸易合作区’,商务部正在统筹。这一贸易区将通过北仑河二桥连接起来,我们现在站的这个位置,将是未来跨境贸易区的核心地带。”顺着他手指的方向,记者看到,国防栏旁边是初步平整过的大片土地,一个巨幅标语牌的支架已经搭好,一阵风吹过,尘土飞扬。“这里正在进行大规模的路网等基础设施建设,北仑河二桥建成后将形成中越基础设施的互联互通,必将助推双边贸易更上一层楼。到时候,欢迎你们再来!”他笑着说。
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