国务院新闻办公室于2013年12月12日(星期四)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请人力资源和社会保障部副部长胡晓义、副部长信长星介绍健全促进就业创业体制机制、建立更加公平可持续的社会保障制度相关情况,并答记者问。
[湖南卫视]胡部长,关于延迟退休,目前的相关工作推进情况如何?有一个数据表明,每年延迟退休后会有六百到七百万个职位被吃掉。你刚才说青年就业,如何把这个缺口互相进行平衡呢?之前调查表明一年青年的就业岗位大概是一千万个,也就是它占了六成。
[胡晓义]渐进式延迟退休年龄,这是十八届三中全会作出的改革决定之一,我们还在深入地学习、领会中央的精神,汇集各方面的意见,研究相关的方案。你提到现在进展情况如何,只是在个别地区进行了一些探索和尝试,比如前一阶段在上海进行了弹性领取养老金年龄的探索和尝试,这也可以看作是贯彻落实中央《决定》精神的前期经验积累和摸索。现在就是这样一个情况。
[福利中国]针对现在老龄化问题和就业问题,我想问中国人口老龄化将催生老年产业发展壮大。据我们了解,老年产业中服务人才出现了短缺,而且人才流动特别快,包括现在人才的薪酬体系相对不是很规范,造成很多人进入以后又走出来,针对老年产业人才培养,我们是否有一些计划或者政策支持?如何引导现在的年轻人进入老龄产业进行就业?第二个问题,提到开展更多中老年适应的岗位,不与年轻人进行就业岗位抢夺,老年人就业培训有什么相应计划?
[胡晓义]我想你所在的媒体会特别关注老龄化问题,你们是很专业的,中国的老龄化,特别是老龄化高峰临近的挑战确实是非常严峻。同时,我也想说它确实是一种机遇。老龄化是人民健康水平提高的自然产物,它确实会催生一些新的服务业的发展。以大家的常识来判断,可以得出这样一个结论,过去社会经济发展主要是青年人在推动的,因为消费群体主要是青年人,青年人占多数,而老龄化会给我们带来一种什么转变呢?老年人口越来越多,他们的消费意向,包括商品消费和服务消费需求会在社会中占的比重越来越大,这就要求产业结构特别是服务业结构要转型,这个转型是一个自然发展过程,政府的政策要适应这种变化。
你提到这个问题非常重要,今年达到2亿以上60岁老年人,而且今后峰值要达到4亿多,现在要开始未雨绸缪,支持为老年人服务的产业发展,这是现在就要思考和谋划的事情。现在这种需求越来越迫切,有一些老年人在家庭、社区缺少服务提供者,或者缺少机构服务方,老年人进养老院难。解决这个问题,我认为还是要按照十八届三中全会的基本指向,就是让市场发挥资源配置的决定性作用,市场会引导供给的调剂,政府也要发挥积极促进作用。
你讲到的薪酬体系问题,这应该是市场发挥主要作用的地方,是一个市场的人力资源价格自然形成的过程,当它出现短缺了价格自然提高了。举个例子,所有在城市的人感觉保姆越来越贵了,是政府规定的?不是,这是市场形成的价格,因为供给太少。老年人的服务供给也是同样的道理,当供给不能满足需求的时候,价位就会提高。政府在里面的作用,我同意你的想法,要促进、支持、培养这方面的人才,为老年人服务也不是简单的一种服务技能,还要有一些专门培训。据我所知,已经有一些机构在开展这方面的技能训练。我部的有关机构也在进行这方面的研究,比如如何认定为老年人提供服务人员的职业资格。我们希望通过这样的工作,不断地增加服务人员供给量,促进老年人服务规范化,来应对我们面临的老龄化高峰的挑战。
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