10日，中国人民银行支付结算司副司长樊爽文在出席“2013中国移动支付产业年会”时透露，为了引导和规范移动支付发展，中国人民银行正在针对移动支付拟定指导意见。
　　樊爽文表示，央行正在密切跟踪和不断研究移动支付市场最新动态和发展趋势，坚持鼓励创新，通过试点探索和规范推动移动支付的发展，并逐步完善零售移动支付体系。据介绍，正在拟定的指导意见将遵循市场主导、鼓励创新、统一协调、合作共赢等四个原则。
　　他指出，移动支付的产业链很长，利益关系也更为复杂，需要分业经营、分业监管。移动支付行业的参与者不能妄想一家“通吃”，央行希望能够引导每一类参与者，从大局出发，找准自己的市场定位，在产业链的不同环节加强互相之间的协调配合，达到共赢，推动市场快速发展。
　　他还指出，日韩等国的移动支付发展较快，经验值得借鉴。这两个国家电信运营商占据移动支付主导地位，但国内情况并非如此。央行将会引导商业银行进入移动支付，因为商业银行在风险控制、网点资源方面优势明显。