昨日下午，工信部正式向三大电信运营商发放了4G牌照。此次颁发的是“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可。与此前业界预期一致。

　　2G、3G和4G将长期共存

　　在此前的多次表态中，中国电信、中国联通均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合组网方式。

　　对于为何只向这两家企业发放TD-LTE牌照的问题，工信部表示，TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的，考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素。目前三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验，TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。

　　工信部表示，将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTE-FDD网络技术试验，系统验证LTE-FDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTE-FDD牌照。

　　此前业界即预计三大运营商今年将先获发TD-LTE制式的牌照。

　　我国2009年发放3G牌照，2013年底发放4G牌照，期间间隔只有5年，而国外3G和4G牌照发放间隔近10年。此前即有担忧：在3G投资成本尚未收回时就启动4G投资是否会造成投资浪费?

　　对此，工信部称，随着我国3G市场的快速发展，三家企业的3G网络投资正在加速回收。在此基础上，各企业已充分考虑业务市场需求、产业成熟度、公司网络基础和财力状况等因素，提出4G牌照申请。目前来看，未来2G、3G和4G网络将长期共存，共同发展。换句话说，3G网络并不会被直接淘汰，它还将在相当长的一段时间内继续为用户提供通信服务。同时，4G技术是基于3G的演进技术，也就是说3G基站可以更换少量部件直接改造成为4G基站，这可以较好避免重复建设问题。

　　工信部举例说，目前中国移动已实现TD-SCDMA基站通过更换“一根线、一块板、一个软件”的方式，向TD-LTE基站平滑演进升级，有效节省网络建设投资。

　　本月即可启用4G

　　4G牌照的发放，意味着4G网络、终端、业务都将名正言顺地进入正式商用的阶段，运营商部署4G相关工作的脚步也将因此而加快。

　　据了解，中国移动在广州和北京的4G覆盖已超过3G，而随着爱立信、华为和中兴等设备商交付能力的提高，4G网络覆盖全国的时间将大大缩短。依据电信专家胡权的介绍，目前4G基站大部分通过3G基站硬件和软件升级完成，4G覆盖速度远超3G。胡权曾估计，如果工信部在11月份内发放牌照，北京等几个大城市在春节时就能开始使用4G网络。

　　而据电信观察家项立刚昨日告诉《证券日报》记者，中国移动在北京等大城市的网络建设已经完成，马上就可以启用。据悉，中国移动将在本月17日发布其全新的商务品牌“和”，彼时即是4G正式商用的开始。

　　华创证券TMT首席分析师马军昨日向《证券日报》记者表示，TD-LTE牌照的发放对运营商的影响是最大的。

　　他认为，对于中国移动来说，发了牌照可以正式地商业化来拉动产业链的信心，同时大规模的用户进网有利于更好更快地建设和运营网络，包括更早地觉察和解决一些以前试验网发现不了的问题。

　　马军还指出，4G牌照正式发放后，中国移动就可以形成一个大的对外营销的新闻舆论环境，这样就有了和联通电信重新PK的武器，可以在较短时间内汇集一些用户。

　　其实在4G牌照发放前夕，中移动就已经抢跑，率先在多地开卖4G手机，并将推出全新的商务品牌“和”，涵盖旗下2G、3G和4G，未来的资费套餐都在这个品牌之下。虽然还没正式发布，但据《证券日报》记者观察，在北京地铁站等公共广告位以及电视传媒等各路媒体，中国移动的“和”品牌已经展开了宣传攻势。

　　中国移动一直是TD-LTE技术的主力军，昨日在获发TD-LTE牌照后，中国移动即表示，将在国家主管部门领导下，携手产业链全力以赴推动第四代移动通信网络的建设与运营。

　　“三国演义”将再上演

　　虽然暂未获得FDD-LTE牌照，但在马军看来，TD-LTE牌照的发放，对中国联通和中国电信来说，也是一个特大的利好。

　　“因为不发TD-LTE的牌照，就意味着FDD-LTE的频率和牌照是没有期限的，只有发了TD-LTE的牌照，政府随后会宣布FDD-LTE的频率分配，给联通和电信实验网资格，这样他们才可以心安理得地大力建设FDD-LTE网络。”马军向《证券日报》记者表示。

　　中国电信和中国联通在从3G升级到4G的过程中，选择LTE-FDD更符合两者的利益。此前本报即指出，若TD-LTE牌照先发放，另外两家不排除租用中国移动的4G网络，或者与中国移动共建的可能性。

　　马军预想，等到联通和电信在一年内再取得FDD的牌照，就可以甩开膀子，与中移动再来一次“三国演义”了。

　　值得注意的是，在向三大运营商发放4G牌照的同时，工信部还向中移动颁发了固网牌照。此前为推动中国移动有限公司全力以赴推动TD-SCDMA第三代移动通信业务的发展，2009年，中国移动集团公司取得包含固定通信业务在内的全业务经营许可后，将除TD-SCDMA以外的固定通信业务授权其全资子公司铁通公司经营。固网市场也就主要是联通和电信的天下。

　　工信部称，允许中移动进入固网市场，有利于营造融合发展、全业务竞争的市场环境。

　　运营商三巨头，或又重新站到了起跑线前。