三中全会公报:完善文化体制 健全文化市场体系
全会提出,建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向,进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平。
投资分析:
中信建投投资研报提出,之前的文化体制改革主要是要重塑国有文化市场主体。重点就是解决国有文化事业单位转企改制问题,有三种改制措施:一是分离改制,即将广告、印刷、发行、电视剧等一般节目制作部分分离出来,转制为企业,市场化经营。
二是整体改制为企业。
三是一步到位,直接进行股份制改造。
文化体制改革最直接影响的是国有控制集中的新闻出版和广电领域,到如今改革走出了一大步,但进一步改革诉求很大。
新闻出版业在转企改制、产业发展、市场化程度等方面较为完善。反观广电业,制播分离改革不彻底、广播电视台转企改制无实质性进展、三网融合及广电省网整合进度一直低于预期。因此对于已经整合较完善的新闻出版业,他们自身的转型需求很高,龙头公司经营状况良好,属于现金流企业,混业发展时应该是走在前列的排头兵。
广电机构由于制度、体制障碍,加上对舆论控制的主导力较强,混业发展之前遇到不小的障碍,但是长期趋势来看,互联网等新兴媒体对传统广电的冲击加大、自身舆论主导力削弱、经营状况分化严重,二三线卫视、省市电视台、有线网络公司受到新媒体威胁加大,国有广电企业自身整合改制的步伐或将加快。
以整合难度从易到难和可能发展的路径来看依次为:1、民营企业整合加速→2、国有新闻出版企业对民营出版企业整合加速→3、国有出版进军影视或对民营影视公司整合→4、国有出版、报业融合→5、国有出版报业集团跨区域整合→6、国有广电机构转企、资产整体上市→7、新闻出版与国营广电机构合并。
据此,推荐A
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