当前,正值南海休渔结束后的捕捞盛期,然而《经济参考报》记者在北部湾海域采访时看到,这里众多港口仍然滞留着数百艘大小渔船。
近年来,捕捞业随着海洋渔业的发展壮大,但由于过度捕捞、海洋污染、围海造地等威胁长期存在,近海水产资源不断减少,传统渔业模式逐渐被打破。随着渔民作业成本上升,不少“后代”上岸,捕捞业面临用工荒。有关人士呼吁,要严格执行现有的休渔制度,同时减船转产,修复海洋生态,并加强劳动力培训,解决用工荒。
中国环境与发展国际合作委员会海洋课题组的一项统计显示,我国近海渔业资源在20世纪60年代末进入全面开发利用期,海洋捕捞机动渔船的数量由60年代末的1万余艘迅速增加至90年代中期的20余万艘,但海域渔业资源却呈现不断萎缩之势。
“一到捕捞季节,本地和大量外地渔船就蜂拥而至,抢着捞,东西再多,也经不起这样疯狂的作业。”一位广西的渔民告诉记者,从2005年开始,打渔情况一年比一年糟糕,现在已很难形成产量。
我国水产品捕捞产量曾经连续21年世界第一,但近年来的“疯狂捕捞”直接导致渔源减少,渔汛也因此渐失。“上世纪80年代,我国渔场遭受破坏,现已难有渔汛,就更不用说渔场了。现在的渔场,指的都是外海渔场。”上海海洋大学教授章守宇说。
章守宇表示,“沿岸渔业成本最低,我国近海捕捞业需要减船转产,同时开展人工鱼礁和增殖放流项目,发展栽培渔业,修复海洋生态,保证渔获量。”
另外,传统捕捞业面临的困境并不只是船只增多产量减少。近两年,渔业“用工荒”越发突出,休渔期过后的捕捞旺季,船老大们都在为招不到工人发愁。
记者在渔港码头的招工点看到,这里冷冷清清,几乎看不到来应聘的人。北海市侨港镇水产协会会长吴芳权告诉记者,按每艘船7个工人计算,侨港镇1000多艘渔船,共需招工约7000人。“现在招工一年比一年难,至今仍有2000多人的缺口。”
“过去祖祖辈辈靠打渔为生,现在渔民的孩子都不再打渔了。”一位渔民说,打渔“子承父业”已逐渐走向没落,在侨港渔港里,最年轻的船主也都40多岁,“养船成本高,风险大,打渔太辛苦”。
对此,全国人大代表李科平认为,近年来,我国各种鱼类禁渔休渔期相继延长,短则两月长则近半年,休渔使渔民经济收益随之减少。建议建立禁、休渔期渔民生活补贴制度,给予渔民基本生活保障。
“同时要加强高级渔业人才的培养,为促进传统捕捞业的转型升级提供智力支持。”李科平说。
吴芳权建议,政府加大资源增殖和打击非法违规作业的力度,加大基础设施建设,出台并完善更多灵活多样的扶持政策,加强用工培训,同时,有计划地引导传统捕捞业进行转型升级。