“省工商联不是金融监管部门，它没有职能去发这个通知呀，我猜工商联是响应国务院号召，发通知要大家作民营银行方面的准备吧？怎么会发通知推荐新华联？”10月31日下午，湖南省金证办相关人士接受记者电话采访时称，不排除有企业借消息炒作。

　　他同时透露，目前没有接到国家关于民营银行的任何政策通知，民营银行设立没有实质性进展。

　　民营银行诱人蛋糕面前，上市公司各显神通，欲做首尝鲜者。

　　10月30日，新华联发布公告称，公司接到湖南省工商联通知，湖南省政府已正式向国务院推荐公司为湖南省长沙市拟设立民营银行的发起股东之一，公司拟持股10%。10月31日，公司股票开市直接封死涨停板。

　　尽管新华联实际控制人傅军是湖南人，但新华联并非湖南公司，此番却获湖南省工商联推荐筹建民营银行，颇令市场各方意外。

　　近期国内民企频频爆出涉足民营银行消息，湖南省内多家上市公司亦跃跃欲试。记者获悉，友阿股份、通程控股也计划发起成立民营银行，这两家公司此前均已涉足小额贷款公司或担保等业务。而中联重科亦被传是长沙设立民营银行的主要发起人。

　　记者了解到，民营银行的设立一般由省级金融证券办公室代表省政府向银监会申请。不过，湖南省金证办相关人士称，目前该省民营银行的设立“还没到实质性阶段”。

　　至于新华联获湖南省工商联推荐筹建民营银行，前述湖南省金证办人士称“省工商联没有职能去发这个通知，企业可能是借势炒作”。

　　省级金证办负责管理

　　湖南省金融业内人士向记者透露，按照目前相关金融法规，省级金证办负责归口管理民营银行相关业务，“包括小额贷款、民营银行、担保、典当等都是金证办在管。”

　　至于民营银行设立的具体程序，前述人士透露，一般是由各民营企业自行申请，报省金证办，省金证办再对提出申请的民营企业进行考察调查，然后向省政府推荐，省政府同意后再报银监会待批。

　　“主要环节就在金证办这里，省政府同意后，也是由金证办具体承办向银监会的申报工作。”前述金融业内人士称。

　　记者获悉，尽管“金10条”已经出台，但到民营银行设立的具体细化政策出炉，还需要相当一段时间。

　　“这其中涉及一些细节设计，比如单个民企可以在民营银行中占多少股份比例，其业务范畴与传统商业银行是否一致，等等，这些都需要利益博弈。”业内人士如是分析民营银行“靴子”久未落地的原因。

　　亦有分析称，民营银行细化政策“千呼万唤不出来”，或许与有关方面担心其对国有银行的垄断地位造成冲击有关，不过此说法并未获官方认可。

　　一个比较贴合实际的说法是，民营银行作为金融改革的创举，事关未来中国金融改革走向，因此其细化政策出台尚需待十八届三中全会的会议精神出炉，以观政策风向而后动。

　　不过，尽管各方对民营银行期望颇高，但从投资角度看，这一概念能否支撑相关公司股价尚需存疑。

　　“民营银行归根到底还是从事银行类业务的经营，目前二级市场给予银行的估值极低，参股民营银行底气从何而来？”有券商分析人士直言，民营企业牌照资源确实存在稀缺性，但这仅仅是行政垄断带来的红利，与当前政府市场化改革的方向是背道而驰的。

　　上市公司争夺“头啖汤”

　　记者了解到，目前湖南省内已有友阿股份、通程控股、中联重科等上市公司有意进军民营银行。

　　友阿股份，这家以零售商业为主业的上市公司，可谓湖南首家民营银行牌照的有力竞争者。公司此前已经先后涉入小额贷款、担保、中小银行等业务领域。

　　2010年8月，友阿股份出资1.8亿元，成立友阿小额贷款公司，公司控股90%；2011年6月，友阿股份出资设立友阿担保公司，公司控股93%此外，公司目前还持有长沙银行1.37亿股、资兴浦发村镇银行1350万股。

　　涉足金融领域令友阿股份获利不菲。财报显示，2012年，友阿小额贷款公司净利润为3937万元，友阿担保公司685万元。

　　“2013年，小额贷款公司、担保公司加上长沙银行股权收益，整体利润会超过1亿元。”友阿股份董秘陈学文透露。

　　按照规定，小贷公司运作三年后，可以转为村镇银行，但必须由一家国有商业银行控股，民企只能参股。在此情况下，友阿股份在小贷公司基础上成立民营银行的意愿尤为强烈。

　　“但要做民营银行的话，我们只做第一大股东或并列第一大股东。”陈学文表示，至于何时设立，要看十八届三中全会金改政策的出台情况。

　　而友阿股份的同城对手通程控股，亦在金融行业早有布局：持有长沙银行7703万股，持有韶山光大村镇银行300万股，通程典当2012年盈利2437万元。

　　“公司是有进军民营银行的计划，但目前还在论证，具体方案还没有形成。”通程控股董秘杨格艺向记者透露。

　　而工程机械龙头中联重科，亦被指将与新华联一道，合资设立民营银行，但记者未能获得公司方面的证实。

　　新华联此次披露参与筹建民营银行则显得颇令人疑惑。其推荐不是来自省级金证办，而是湖南省工商联，而且新华联并不属于湖南上市公司。巧合的是，新华联董事长傅军乃湖南人氏，且目前担任全国工商联副主席。

　　“我们确实是得到了湖南省工商联的推荐，至于跟哪些企业一起筹建民营银行还不清楚，股价上涨是因为市场看好民营银行，怎么能说是炒作呢？”新华联刁姓工作人员在接受记者采访时如是反驳道。