针对市场关注的自贸区金融细则何时出台的问题,国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强30日在国新办发布会上回答记者提问时表示,在上海自贸区做全新的制度创新需要时间,不应仓促出台政策。政策要保持其权威性和稳定性,也是需要深入的思考和系统的设计。“要成熟一个推一个,对央行而言,不应给其设定时间表。”隆国强表示。
自贸区的金融政策一直备受关注,此前的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》提出,在实验区内对资本项目可兑换、金融市场的利率市场化和人民币跨境使用方面先行先试。隆国强表示,在实验区内不要急于推出什么政策,最好的方式是分步实施。他还称,市场对于自贸区内未来将尝试的资本项目开放存在一些误解。实际上,资本项目开放并不等同于跨境资本自由流动,试验区的开放不是自贸区和国内其他市场的联通,而是试验区和国际金融市场的联通。有市场人士担忧开放会冲击国内市场,其实是不必要的。
据悉,上海自贸区人民币资本项下可兑换将探索“分账管理”模式,在自贸区内注册企业可开设自贸区账户,类似离岸账户,但离岸账户和在岸账户之间是严格隔离的。
上海获批自贸区之后,全国也掀起了一股申报自贸区热潮。据媒体报道,天津滨海自贸区、粤港澳自贸区都已提出申报。对此,隆国强表示,由于各个地区自身特点不同,未来试验的内容也将不尽相同。而不同自贸区之间也并非彼此矛盾的关系,而是彼此促进、相互借鉴的关系。他还指出,其他自贸区的获批和上海自贸区的试验程度、进展并未直接联系。