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欧洲中央银行23日宣布,在欧洲央行明年全面承担监管欧盟银行业的责任之前,将对欧洲大银行进行为期一年的风险评估、资产质量检查和压力测试。据称,128家区内大银行将接受此项调查。
这些针对欧洲大银行的调查将从今年11月份开始,为时一年。其主要目标在于进一步增加欧洲银行资产负债表的透明度,以便欧洲央行及时发现其中的潜在风险、修复和建立欧元区银行业的信心。欧洲央行披露了银行业全面评估细节方案,被评估银行的名单也将被公布。据称,这项评估将是欧洲实施单一监管机制,欧洲央行开始全面监管区内银行之前的重要一步。
据爱尔兰一家媒体报道,名单显示,早期将被检查的银行包括德国的24家银行、西班牙的16家银行、意大利的15家银行,爱尔兰的5家银行也将参加压力测试。
欧洲央行表示,对欧元区银行业的检查将分三个阶段,最后一步是欧洲银行管理局(EBA)进行的一系列压力测试。
欧洲央行表示,本地区银行的资本与资产基准比例应为8%,明年10月评估结束时将公布各国和不同银行的总体数据,目前欧洲央行还未公开明年压力测试的细节。
对于区内不同的银行,欧洲央行的要求有所不同。欧元区最大的银行设置资本缓冲为8%,而小一些的银行则有7%的资本缓冲,这个水平已经与巴三协议相符,但是仍低于欧洲银行业管理局在2011-2012年度执行的9%的水平。尽管从理论上讲,巴三协议在2018年之前不会生效,但很多银行迫于监管者和金融市场的双重压力,已经超前在新标准下做了汇报。
欧洲央行表示,这次评估的主要目的有三个方面:一是提高银行信息的透明度,二是在需要的时候,确定和实施必要的修复行动,三是确保股东对银行具有信心。一些分析人士认为,欧洲央行资产质量评估工作,是解决银行资本需求的关键动作,其目的是刺激欧洲的资本信贷。
对于欧洲央行将要进行的银行业压力测试,欧洲央行行长德拉吉认为,如有欧洲银行未能通过明年的压力测试,欧洲央行将毫不犹豫地坚持标准,不会通融。因为测试的最终目的就是要修复或增强私人部门对银行健康状况及银行资产负债表质量的信心,并让私人部门的资金流入银行业。
德拉吉还表示,问题银行普遍适用的清算机制是欧元区银行联盟的重要组成部分,希望2015年以前就能准备就绪。在欧洲央行承担全部评估责任后,清算机构将发挥作用。
IMF本月初发布的报告预计,今后两年,西班牙、意大利和葡萄牙国内银行可能面临约2500亿欧元的商业贷款损失。这一亏损规模约相当于三国银行资本总额的三分之一。
除了IMF,分析人士也指出欧元区银行目前存在隐忧。Spiro Sovereign Strategy董事总经理Nicholas Spiro认为,西班牙和意大利债券的国内持有规模急剧增加使两国的银行与主权国家的关系更加复杂密切,已经明显加大了风险。主权国家与其国内银行的恶性循环加剧。如果欧元区没有建立银行联盟与财政联盟,上述恶性循环依然是欧元区最大的风险。
德拉吉表示,对欧元区银行体系内85%的银行进行评估非常重要。欧洲央行此前曾进行过两次压力测试,但都没能打消市场疑虑。德拉吉23日表示,欧元区银行业已经开始走向痊愈。他说,无论环境怎样,在明年压力测试以前,欧洲银行都会合理地分配资本,得到足够的政府支持。
据外媒报道,为了承担起明年即将开始的监管任务,在一年时间里,欧洲央行必须雇用770个管理者和230个员工。届时,德意志银行可能会有一百人左右到欧洲央行承担此项工作。