[网民关注]发展健康服务业应引入民资“活水”
2013-10-16   作者:记者 赵东东/整理  来源:经济参考报
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  据媒体报道,国务院日前印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》,力争到2020年,基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系,健康服务业总规模达到8万亿元以上。 
  不少网民认为,我国健康服务业起点低、规模小,未来,要实现健康服务业健康可持续发展,既要制定规范行业标准,更要引入民间资本,激发市场活力,从而为国内广大民众提供多层次的优质服务。

  政策利好助推行业发展

  值得注意的是,《意见》提出了健康服务业的内涵外延,即以维护和促进人民群众身心健康为目标,主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务,涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。
  网民“李大霄”认为,国务院提出关于促进健康服务业发展的意见非常必要,这对健康服务业是一个巨大推动,健康服务业是未来的一个朝阳产业,方向是正确的,空间是巨大的,前途是光明的。
  在网民“源濡咨询袁则红”看来,扶持政策对医疗器械、民营资本进军医疗行业有重大利好。同时,博主“沈建青”表示,作为健康服务业核心的医疗服务,将在政策推动下获得快速发展。
  博主“方圆空间”认为,健康管理的延伸就是健康经济,这是一个不容忽视的国家经济问题和领域,它是一个健康管理和健康服务的供给、交换、分配、消费如何实现均衡发展的问题。传统的健康服务主要围绕治疗和预防两个环节来进行,比如:体检、中医保健、医院等,如果从健康经济角度看,它应该是一个由多元要素组成的经济运行系统,这个系统至少应该把养老体系纳入进来。
  博主“思索特”认为,美国健康服务业规模相对于其国内生产总值比例超过17%,其他OECD国家一般达到10%左右,比较而言,我国还有很大的发展潜力和空间。

  需制定行业标准

  有网民认为,我国健康服务业存在巨大发展潜力,但应制定规范科学的行业标准,建立并完善公平、有序的市场环境。
  网民“左小蕾”表示:“同步跟进制定相应的行业规范,使健康产业一开始就健康发展,这是政府的职能。负面清单是允许做,规范是解决如何做。每一项健康产品都需要制定标准。不要让健康产业不健康。”
  网民“徐洪才”也认为,为了健康服务业的健康有序发展,政府应加强规范和引导,通过制定行业标准,加强监督,确保这个行业能提供安全和优质的服务。 
  此外,也有网民认为,制定服务标准既是指要有统一的服务规范,又是指提供针对性的个性化服务。在统一服务规范的前提下,针对不同的消费者,服务提供也不尽相同。因此,政府应该出台相应的产品标准,加强执法监督,保障服务质量。要特别制定和完善老年健康服务标准。
  网民“lch1024”则表示,只有充分的竞争、公平有序的市场环境才能带动健康服务业走向规范的、科学的、可持续的发展。

  引入民资激发市场活力

  《意见》提出,发展健康服务业要放宽市场准入,实行“非禁即入”,凡是法律法规没有明令禁入的领域,都要向社会资本开放;凡是对本地资本开放的领域,都要向外地资本开放。
  网民“投资独行客”认为,在医疗服务领域,社会资本办医被视为深化医改的“活水”。这意味政府将投入更多精力到公共卫生、疾病预防等领域,而一般医疗则交由社会资本承担以提升效率。引入社会资本办医疗机构,加速现代医院管理体系建立,可以提高医疗服务能力,有利于弥补政府办不好、办不了的领域和地区,形成优势互补的多元化办医格局,达到医院、投资者、政府、老百姓多赢的局面。
  网民“郭凡礼”表示,健康服务业引进民资,一方面能盘活资金,提高资金使用效率,同时能带动产业链上下游发展,并增加就业岗位。健康服务业有益于缓解我国因养老产生的财政支出压力,同时满足个性化养老需求。

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