在各地纷纷上马地铁项目的同时，随之而来的是频频发生的地铁故障和事故，这给高速发展的中国地铁敲了一记警钟。

    地铁事故频发　损失影响巨大

    近年来，我国地铁建设进入高速发展期。２００５年我国城市轨道营运里程只有４３０公里，２０１０年达到１４００公里。按照国家发改委“十二五”综合交通运输体系规划，２０１５年将达到３０００公里。

    但在地铁高速发展同时，安全事故也随之相伴而生。地铁塌方、信号故障、隧道漏水、扶梯逆行……据不完全统计，自１９９５年以来，国内地铁工程仅在建设施工期就已发生１２０余起影响较大的安全事故，运营中出现的故障和事故也频频发生。

    地铁事故不仅带来人员伤亡和巨大的经济损失，一些事故还引发大面积停水、停电以及交通阻塞等，造成较大社会影响。２００６年１月３日，北京地铁１０号线一期京广桥事故，造成污水管线断裂，从而引发地面大面积的塌陷；２０１３年长春“６·１３”施工事故导致市区主干线人民大街两三公里路段３天内无法通车，只能步行；近万户居民停气，生活受到影响。

    大干快上抢工期　建设期留下安全隐患

    “不按规范施工、抢工期、压造价，建设期就留下隐患”， 吉林大学建设工程学院隧道与地下工程系主任代树林说，地铁事故没有所谓‘天灾’，全是‘人祸’。”他认为，目前出现的地铁事故从技术层面都可以避免，关键是责任心差，把关不严。

    一位从事轨道交通的业内人士透露，目前一些地铁线路随意调整勘察设计周期，以致勘察深度和质量参差不齐；一些工程由于征地、拆迁等前期准备工作滞后，施工工期实际上被压缩；还有的工程受行政干预，不顾实际，倒排工期。本来应该４年完工的工程，硬要压缩到３年。

    长期从事城市轨道交通问题研究的长安大学公路学院教授彭辉指出，目前地铁工程施工竞标激烈，一味压价影响了合同履行能力和工程质量安全。一些有资历、实力的施工公司在全国多个城市、多条线路、多个标段都同时进行着自己的工程。在低价竞标的同时，一些公司的优势力量被分散，具体到每一个标段的话，它的平均施工质量会降低。

    此外，我国目前在优质地铁工程人员方面存在不小‘缺口’，该行业相关人才的数量难以匹配目前的工程规模。记者了解，有些城市地铁公司只是原有的轻轨公司翻牌，专业技术力量严重匮乏，这也给地铁当期建设和后期运营带来了不小的隐患。

    地铁热仍在升温　发展方式需反思

    据国家发改委统计，２０１２年全国轨道交通行业共完成固定资产投资近１９００亿元，比２０１１年增长１７％。至２０１２年末中国已有１７个城市建成投运里程２０７７公里。今年中国城市轨道交通的投资将达到２２００亿元，比去年增加了４００亿元。到今年年底，我国将有１９个城市拥有地铁，总里程达２３６６公里。专家预计，随着审批权下放，未来一段时间内，轨道交通有可能迎来新的建设热潮。但是，越是超常规发现越要重视安全生产。地铁建设安全第一、质量第二、进度第三的顺序不能变。

    “地铁建设要处理好质量安全、效益、发展之间的关系，把质量安全工作真正摆在首要的位置来抓，”彭辉说，“很多城市同时在推进好几条地铁线的建设，城市管理者对地铁建设进程缺乏规划，穿行在‘城市工地’中的市民叫苦不迭。这牺牲了经济发展与社会发展的平衡，实际也是一种不可持续发展的行为。”

   “地方政府要充分认识地铁工程建设投资大、周期长、风险高的特点，不能盲目攀比，一哄而起。”吉林省社科院经济所所长孙志明说。孙志明认为，地铁投资大，能带动经济发展，因此地方政府积极性很高。但是另一方面，地铁项目是投资大户，有些地方地铁投资超过了经济承受能力，可能给后任留下很多欠债，影响城市发展的后劲。

    “修地铁不能靠‘拍脑门’，不能用长官意志代替科学决策，更不能外行领导内行”，代树林说。地铁工程无论是建设还是运营，都有规律可循。如果能抛开复杂的利益纠葛，每个环节都公开透明，每个责任部门都能认真负责，科学建设、严格管理，地铁事故完全可以避免。