在美国华盛顿举行的国际货币基金组织(IMF)和世界银行2013年年会12日落下帷幕。在本次会议中，两大国际财经领域权威机构对全球金融危机爆发5年后的财政状况做出最新诊断，认为发达经济体财政压力缓解，但发展中经济体仍需在新经济周期内重建财政缓冲空间。

    此外，会议还警告称，美国联邦政府关门和迟迟无法提高债务上限后果严重，会给全球财政调整增添不确定性，并对经济造成负面影响。

    发达经济体财政压力缓解

    IMF在本次年会期间发布的《财政监测报告》中指出，强化财政收支平衡和扶持信心仍是全球经济领域最重要的政策议题，此前债台高筑的发达经济体财政压力有所缓解，根据报告发布的数据，除日本以外的发达经济体预算赤字今年将降至3.7%，明年将进一步降至3.0%，赤字下降速度为2011年以来最快；公共债务水平也将在今明两年稳定下来，但债务占经济比重仍高达110%，处于历史高位，比2007年水平高出35个百分点。

    IMF指出，全球经济的不断复苏是发达经济体财政状况压力缓解的重要背景，尽管持续复苏的进程目前有所放缓。该机构在其发布的最新版《世界经济展望报告》中预测，全球经济今明两年将分别增长2.9%和3.6%，比7月的预测值分别下调了0.3个百分点和0.2个百分点。

    报告认为，短期来看，全球经济走势受两大因素影响，即新兴市场国家增速放缓和美联储货币政策正常化。针对前者，报告称，发展中经济体增长放缓且应对金融市场波动能力较弱，应借助当前经济周期重建财政缓冲空间，否则将成为阻碍全球经济增长的不确定因素。

    而美联储货币政策走向问题则更是年会期间的重要话题。IMF第一副总裁大卫·利普顿表示，现在讨论缩减量化宽松政策(QE)为时尚早，美国仍需要宽松的货币政策支撑其经济增长。“IMF建议美国维持现有的QE政策，非常规货币政策仍在强力支撑着美国乃至全球经济。”他指出，“如果经济状况足够好，当然应该缩减QE；但现在谈缩减还为时尚早，至少要等联储先对美国经济做出整体评估。”

    各方警示美债务危机

    与美联储一样，美国联邦政府也成为本届年会上被“炮轰”的对象，美国可能出现的债务违约成为各方关注的焦点。

    在年会召开的新闻发布会上，IMF总裁拉加德表示，美国是全球经济的核心，如果美债违约，其负面效应将迅速外溢，“给全球经济带来非常严重的后果”。她指出，IMF正与会员国商讨如何应对美债违约给全球经济带来的巨大震荡。

    拉加德强调，美国财政和债务问题迟迟无法解决，无益于美国经济发展，她明确敦促美国应尽快恢复财政秩序，否则长期处于无序状态，“很可能引发另一场危机”。世界银行行长金墉也表示，即便违约还只是一种潜在威胁，但已足够对一些新兴经济体带来“毁灭性”的冲击。

    事实上，会议召开前，已有多个经济体和国际组织官员对美债违约风险发出警告。9日，经合组织(OECD)秘书长安赫尔·古里亚表示，这将导致金融市场动荡，从而增加全球经济的下行风险。日本财务大臣麻生太郎则警告，如果美债违约，日本持有的债券价值会降低，如果债务上限问题恶化，将会影响全球经济。

    不过好消息是，IMF最新版《世界经济展望报告》确认，美国经济的复苏趋势正进一步增强，今明两年预计将分别增长1.6%和2.6%；“未来，更强劲的美国经济将成为全球经济加速增长的一大驱动力”。