国务院办公厅于国庆长假前发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(以下简称《指导意见》)。虽然国庆长假后第一个交易日(8日)A股对此并无明显反应，但分析人士表示，此项意见公布意义重大，表明决策层进一步理顺政府、社会、市场三者关系，大力推进行政体制改革的决心，这将进一步释放改革红利，中长期看必将惠及包括教育、就业、医疗、养老、保障房等众多领域的上市公司。

    《指导意见》指出，教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域，要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。非基本公共服务领域，要更多更好地发挥社会力量的作用，凡适合社会力量承担的，都可以通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。

    《指导意见》还明确，政府向社会力量购买服务的目标任务是：到2020年，在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系，公共服务水平和质量显著提高。