外汇局27日发布的《2013年上半年中国国际收支报告》指出，在国内外仍存在诸多不确定、不稳定因素的情况下，我国跨境资本容易呈现较大波动。
　　如果美国等发达经济体复苏情况较好，国际金融市场保持平稳，我国经济企稳回升态势明显，各种风险在可控的范围之内，跨境资本流入将有所回升，我国“促进国际收支基本平衡”的任务依然艰巨。如果内外部环境恶化，尤其是新兴经济体下行风险上升，美联储货币政策调整，国际金融市场持续动荡，个别国家甚至出现危机状况，国际资本流动的波动性将进一步加大。
　　在此情况下，我国经济将面临更多挑战，部分领域潜在风险也会对市场情绪产生一定影响，导致跨境资本流出增加。
　　对此，外汇局指出，一方面要继续推动贸易投资外汇管理的便利化，巩固货物贸易外汇管理制度改革成果，扎实推进服务贸易外汇管理改革，稳步推进资本项目可兑换，促进国内外汇市场健康发展。另一方面，坚守不发生区域性、系统性金融风险的底线，密切关注国内外宏观形势发展，双向监测我国跨境资金流动，进一步充实相关政策预案。
　　同时，将根据我国资本账户对外开放的进程，结合国际和国内形势发展，密切监测跨境资金流动状况，在跟踪评估现有措施实施效果的同时，不断完善适合我国国情的宏观审慎管理政策工具和制度安排。