煤层气开采补贴标准提高
上游勘探环节率先分享400亿元投资“蛋糕”
2013-09-23   作者:记者 王璐/北京报道  来源:经济参考报
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  多年发展迟滞后,中国煤层气产业有望获得新突破。
  9月22日,国务院办公厅发布《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》(下称《意见》),明确煤层气开采补贴标准将进一步提高,落实市场化定价机制,支持煤层气发电上网,并适时提高上网电价。
  业内人士认为,今年以来,多个煤层气产业政策频频出台,煤层气产业化有望提速,其中在煤层气上游勘探环节,勘探设备和勘探技术领先的油服公司将率先受益。
  继今年3月国家能源局发布《煤层气产业政策》后,此次国务院又从加大财政资金支持力度、强化税收政策扶持等多个方面助力煤层气开发利用,希望改变煤层气沉寂的发展态势。《意见》指出,要综合考虑抽采利用成本和市场销售价格等因素,提高煤层气开发利用中央财政补贴标准,具体标准由财政部会同发展改革委、能源局等部门研究制定。
  目前我国企业开发利用煤层气,中央财政每立方米补贴0.2元,2007年以来累计补贴7.2亿元。同时,地方对开发利用煤层气每立方米配套补贴0.1元。国家安全生产监督管理总局信息研究院院长黄盛初此前透露,煤层气抽采补贴由目前的每立方米0.2元,提高到每立方米0.6元。该方案已经上报到相关部门。
  此外,天然气价格低迷是导致煤层气开采动力不足的另一大制约因素。此次《意见》明确,未来天然气将进行市场定价,这将大大提高煤层气开发的积极性。同时,要支持煤层气发电上网,煤矿企业利用煤层气发电优先自发自用,富余电量需要上网的,由电网企业全部收购;进一步简化煤层气发电并网项目各项手续,加快审核办理。
  广发证券分析,按照2015年地面煤层气产量160亿立方米的目标,需要处于生产状态的存量井数目至少2万口。预计未来三年地面煤层气钻采投资将超400亿元,随着煤层气开发进程加快,在煤层气上游勘探环节,勘探设备和勘探技术领先的油服公司将率先受益。
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